Perustelut
Ympäristövaikutusten arviointiselostus Rahaselän tuulivoimahanke (Ranua) ja voimajohto 400 + 110 kV Saunakumpuun (Simo)
Peruste Lupa- ja valvontaviraston lausuntopyyntö LVV-U/44742/2026
Lausunnon antaja:
Ranuan ja Tervolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen sekä Ranuan kunnan terveydensuojeluviranomainen
Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt em. viranomaisilta lausuntoa Rahaselän tuulivoimahankkeen YVA-selostuksesta. Lausunnossa on pyydetty kiinnittämään huomiota erityisesti näkemykseen hankkeen todennäköisesti merkittävistä ympäristövaikutuksista.
YVA-menettely
Rahaselän tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostukseen (YVA-selostus) on koottu tiedot hankkeesta ja sen vaihtoehdoista, kuvaus hankealueen nykytilasta sekä arviot hankkeen ympäristövaikutuksista ja niiden merkittävyydestä. Ympäristövaikutusten arviointi (YVA) ei ole lupamenettely, eikä YVA-menettelyssä tehdä päätöksiä hankkeen toteuttamisen osalta. Lupa- ja valvontavirasto antaa yhteysviranomaisena YVA-selostuksesta perustellun päätelmän. YVA-selostus on edellytys mm. kaavoituksen tekemiselle.
Hankkeen tarkoitus ja kuvaus
VSB Uusiutuva Energia Rahaselkä Oy suunnittelee Ranuan kunnan alueelle Rahaselän tuulivoimahanketta, joka koostuu enintään neljästäkymmenestä tuulivoimalasta. Voimaloiden yksikköteho on 6–10 megawattia, kokonaiskorkeus 310 metriä, napakorkeus 200 metriä ja lavan pituus 110 metriä. Tuulivoimaloiden lisäksi tuotantoalueelle suunnitellaan rakennettavaksi sähköasema, sähköenergiavarastoalue sekä tarvittavat huoltotiet ja maakaapelointi voimaloiden välille. Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnissa on tarkasteltu tuulivoiman osalta kahta toteutusvaihtoehtoa VE1 ja VE2 sekä hankkeen toteuttamatta jättämistä VE0. Tarkastelluissa toteutusvaihtoehdoissa VE1 rakennetaan enintään 40 voimalaa ja VE2 enintään 30 voimalaa samoilla teknisillä ominaisuuksilla. Ulkoisen sähkönsiirron osalta tarkastellaan kolmea eri voimajohtoa VEA (21 km), VEB (20 km) ja VEC (23 km) Simon Saunakummun sähköasemalle saakka. Hankkeen toteuttamisen tavoitteena on lisätä Suomen tuulivoimakapasiteettia sekä lisätä tuulivoimalla tuotetun energian määrää.
Arvioidut ympäristövaikutukset ja niiden merkittävyys
YVA-ohjelmavaiheen jälkeen ympäristövaikutusten selvitysaluetta on laajennettu suuremmaksi kuin tuulivoimaloiden alustava sijoitusalue (tuotantoalue). Selvitysalue on rajattu alustavan melumallinnuksen (VE 1) perusteella käsittämään tuulivoimaloiden aiheuttaman 40 desibelin melualueen. Vaihtoehto VE2 on muodostettu selostusvaiheessa. Vaihtoehdossa VE2 on käytetty kahden kilometrin etäisyyttä vakituisten asuntojen lisäksi myös loma-asuntoihin. Ympäristövaikutusten arvioinnissa lähtötietoina on käytetty mm. olemassa olevia tietoja, liikenne- ja päästölaskelmia, vuorovaikutusta yleisön ja asianosaisten kanssa sekä aiemmin laadittuja selvityksiä. Rahaselän tuulivoimahanketta ja sen ympäristövaikutusten arviointia varten on tehty vuosina 2024–2025 seuraavia erillisselvityksiä: arkeologinen inventointi, asukaskysely, havainnekuvat, hiilitaselaskennat, kasvillisuus- ja luontotyyppiselvitys, kevät- ja syysmuuttoseuranta, kirjojokikorentoselvitys, lepakkoselvitys, lumijälkilaskenta, maisemaselvitys, melumallinnus, metsäkanalintujen soidinpaikkaselvitys, näkemäalueanalyysi, pesimälinnustoselvitys, porotalousselvitys, päiväpetolintuselvitys, pöllöselvitys, tiesuunnittelu, uhanalaisen petolinnun törmäysmallinnus, viitasammakkoselvitys, välkemallinnus sekä 3D-mallinnus.
Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan hankkeen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ihmisiin, ympäristön laatuun ja tilaan, maankäyttöön, elinkeinoihin ja luonnonvaroihin sekä näiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin. Hankkeesta aiheutuvia vaikutuksia on arvioitu hankkeen koko elinkaaren ajalta eli noin 50 vuoden mittaiselta ajanjaksolta. Hankkeen vaikutusalue ulottuu laajimmillaan Ranuan ja Simon kuntien alueelle.
Suunnitellun tuulivoimahankkeen keskeisimpiä selvitettyjä ympäristövaikutuksia ovat:
• vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen sekä elinkeinoihin
• vaikutukset rakennuspaikkojen luonnonympäristöön
• vaikutukset maankäyttöön
• vaikutukset virkistyskäyttöön, riistalajeihin ja metsästykseen
• vaikutukset maisemaan ja merkittäviin maisema-alueisiin
• vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön ja kulttuuriympäristöön
• vaikutukset pesimä- ja muuttolinnustoon
• vaikutukset lähialueiden Natura 2000- ja muihin luonnonsuojelualueisiin
• yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa
Vaikutusten merkittävyys on arvioitu neliportaisella asteikolla: vähäinen, kohtalainen, merkittävä ja erittäin merkittävä kielteinen. Merkittäviä kielteisiä vaikutuksia on arvioitu molemmissa vaihtoehdoissa (VE 1 ja VE 2) aiheutuvan linnustolle, kasvillisuudelle ja luontotyypeille sekä VE1:ssa Natura- ja muihin suojelualueisiin, direktiivilajistolle ja muulle eläimistölle. Molemmissa vaihtoehdoissa on arvioitu olevan kohtalaisia kielteisiä vaikutuksia äänimaisemaan, maa- ja kallioperään, pintavesiin, poronhoitoon, linnustoon, ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen sekä viestintäyhteyksiin. Sähkönsiirron osalta kohtalaisia kielteisiä vaikutuksia arvioitiin kohdistuvan pintavesiin ja kalastoon, Natura- ja muihin luonnonsuojelualueisiin, sekä direktiivilajeihin ja muihin eläimistöön.
Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden arvioidaan jäävän vähäisiksi tai niitä ei synny lainkaan. Yhteisvaikutuksia voi muodostua lähinnä Näätäaavan tuulivoimahankkeen, Nassakan tuulivoimahankkeen sähkönsiirron ja välillisesti Suhangon kaivoksen kanssa. Poronhoidon näkökulmasta yhteisvaikutukset korostuvat, koska saman paliskunnan alueelle sijoittuu useita uusiutuvan energian hankkeita sekä Suhangon kaivoshanke.
Ympäristövaikutusten lieventäminen ja seuranta
YVA-selostuksessa on esitetty lieventämistoimenpiteitä, joilla hankkeen ympäristövaikutuksia voidaan lieventää jatkosuunnittelussa ja toteutuksessa. Selostuksen mukaan voimaloiden ja tiestön tarkempi sijoittuminen tarkastellaan YVA-menettelyn pohjalta hankkeen kaavoituksen aikana ja rakenteille suunnitellaan sellaiset aluevaraukset, ettei hanke aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. YVA-selostusvaiheessa on tunnistettu vaikutuksia, joiden osalta seuranta olisi hyvä järjestää hankkeen edetessä. Näitä ovat muun muassa melu, vesistövaikutukset sekä vaikutukset linnustoon.
LAUSUNNOT
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto
Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on Ranuan ja Tervolan kuntien ympäristönsuojeluviranomainen ja antaa lausunnon em. kuntien ympäristönsuojelun kannalta. Lausunto koskee hankkeen vaikutuksia Ranuan ja Tervolan kuntien osalta.
YVA-selostus on laadittu vastaavien tuulivoimahankkeiden YVA-menettelyn mukaisesti ja siinä on otettu huomioon YVA-ohjelmavaiheessa esille tuotuja asioita. Hakija on vastannut yhteysviranomaisen lausunnossa esitettyihin asioihin. Ympäristölautakunta pitää suotavana, että YVA-menettelyn rinnalla tehtävässä kaavoitusmenettelyssä kiinnitetään huomiota siihen, että hankkeen läheisyydessä on luonnonsuojelullisia kohteita. Osa voimaloista sijoittuu varsin lähelle eri suojelukohteita, ei kuitenkaan varsinaiselle suojelualueelle. Edelleen on suotavaa kiinnittää huomiota asutuksen läheisyyteen. Paikallisten elinkeinojen, kuten metsätalous ja poronhoito, harjoittamisen edellytyksiin on hyvä kiinnittää huomiota.
Muutoin ei asiassa ole lausuttavaa.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunto
Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on Ranuan kunnan terveydensuojeluviranomainen ja antaa lausunnon terveydensuojelun näkökulmasta. Lausunto koskee hankkeen vaikutuksia Ranuan kunnan osalta.
Tuotantoalueella ei ole asuin- tai lomarakennuksia, lähimmät rakennukset sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä tuotantoalueen rajasta. Voimaloihin etäisyyttä on 1,5–2 kilometriä (VE1) tai 2 kilometriä (VE2). Melumallinnusten mukaan tuulivoimaloiden aiheuttama melu ei kummassakaan vaihtoehdossa ylitä ohjearvoja lähimpien asuin- tai lomarakennusten kohdalla, mutta melu on erittäin pitkäaikaista. Vaikka hankkeen kielteisten melu- ja välkevaikutusten ei ole arvioitu olevan merkittäviä, tulee vaikutusten vähentämiseen ja ennaltaehkäisyyn edelleen kiinnittää huomiota hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteutuksessa.
Lähin vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue sijaitsee yli kahden kilometrin päässä tuotantoalueesta, vaikutuksia siihen ei arvioida aiheutuvan.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Ranuan kunta, Rovaniemen kaupunki