Perustelut
Lausunnon antajat:
Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomainen ja ympäristönsuojeluviranomainen
Rovaniemen kaupungin tekninen lautakunta on pyytänyt lausuntoa hulevesimääräysten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä ehdotuksesta Rovaniemen kaupungin hulevesimääräyksiksi (ROIDno-2025-5753). Lausunto on pyydetty toimittamaa 10.4.2026 mennessä. Lausunnon antamiselle on pyydetty ja saatu lisäaikaa 12.5.2026 saakka.
Asian kuvaus
Alueidenkäyttölain nojalla kunta voi antaa kuntaa tai kunnan osaa koskevia lainsäädäntöä tarkentavia määräyksiä hulevesien hallinnasta. Määräykset voivat koskea hulevesien määrää, laatua, maahan imeyttämistä, viivyttämistä ja tarkkailua sekä hulevesien käsittelyä kiinteistöllä. Määräyksillä voidaan myös edellyttää kiinteistön hulevesijärjestelmän liittämistä kunnan hulevesijärjestelmään.
Ehdotuksessa Rovaniemen kaupungin hulevesimääräyksiksi kerrotaan mitä hulevesimääräykset ovat, kuvataan hulevesien hallinnan tavoitteet ja hulevesien hallintaan liittyvät käsitteet. Kappaleessa kaksi annetaan kiinteistön hulevesien hallintaa koskevat määräykset sekä määritellään kiinteistön omistajan vastuulla olevan hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän rajakohta sekä toimenpiteistä kiinteistön liittämisessä kunnan hulevesijärjestelmään.
Ehdotuksen mukana hulevesimääräykset ovat voimassa Rovaniemen kaupungin asemakaava-alueilla ja niiden on suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2026 aikana.
Lausunto
Ympäristölautakunta toteaa, että hulevesimääräyksissä on otettu riittävässä määrin huomioon hulevesistä aiheutuvien haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäiseminen.
Määräysten mukaan hulevesistä ei saa aiheutu haittaa, vaaraa tai vahinko omalle tai muulle kiinteistölle tai ympäristölle eivätkä hulevedet saa valua haitallisesti naapurin kiinteistölle, katualueelle tai muulle yleiselle alueelle. Hulevedet ja perustusten kuivatusvedet eivät saa sisältää ympäristölle haitallisia aineita ja piha-alueiden hulevesijärjestelmä edellytetään tarvittaessa varustettavan öljynerottimella ja sulkuventtiilillä varustetulla näytteenottokaivolla. Pohjavesialueet on huomioitu määräyksissä erikseen siten, että pohjavesialueilla hulevesien maahan imeyttäminen edellytetään suunniteltavan ja toteutettavan tapauskohtaisesti. Määräyksissä olevaa kieltoa johtaa hulevesiä jätevesimiemäriin, ympäristölautakunta pitää hyvänä.
Lautakunta toteaa lisäksi, että määräysten olisi hyvä olla yksiselitteiset ja selkeät. Edellä mainitun vuoksi luvun 2 toisen kappaleen viimeisessä lauseessa käytetty ilmaisu ”kun hulevesijärjestelmä rakennetaan uudelleen tai siihen tehdään korjaus- tai uusimistöitä” jättää tulkinnan varaa sille millainen korjaus- tai uusimistyö laukaisee hulevesijärjestelmän päivittämistarpeen. Vastaavasti luvun 2.3 kappaleessa 2 käytetty ilmaisu ”pientaloihin verrattava erillinen asuinrakennus” jättää tulkinvaraa sille, katsotaanko esim. yhden rivitalon tai usean rivitalon kokonaisuuden kuuluvan tähän kategoriaan (Tilastokeskuksen rakennusluokituksen 2018 mukaan rivitalo luokitellaan pientaloksi).
Lopuksi todetaan, että luvun 2.2 kappaleeseen 7 on jäänyt vanha maankäyttö- ja rakennuslaissa käytössä ollut termi toimenpidelupa. Tässä yhteydessä voi käyttää rakentamislain mukaista termiä rakentamislupa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman osalta ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Rovaniemen kaupunki
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.
Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Päätös
Ympäristölautakunta päätti antaa edellä mainittujen viranomaisten lausunnon valmistelijoiden esityksen mukaisesti.