Perustelut
Perusopetuslakia on muutettu lailla perusopetuslain muuttamisesta (1369/2025). Muutoksella perusopetuslakiin on lisätty säännökset maahanmuuttajille järjestettävästä uudesta perusopetuksessa järjestettävän valmistavan opetuksen lisäopetuksesta. Lisäopetuksen tavoitteena on vahvistaa oppilaan tarvitsemia valmiuksia suomen tai ruotsin kielessä sekä siten edistää oppilaiden tasapainoista kehitystä ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan.
Samalla maahanmuuttajille järjestettävää perusopetukseen valmistavaa opetusta koskevaa sääntelyä on täsmennetty siten, että perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilaaksi voidaan ottaa vain ulkomailla syntynyt ulkomaalaistaustainen oppilas. Poikkeuksena ovat ne Suomessa syntyneet oppilaat, jotka ovat aloittaneet perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilaana ennen lakimuutoksen voimaantuloa.
Lailla opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (1370/2025) rahoituslakiin on lisätty säännökset perusopetuksessa järjestettävään valmistavan opetuksen lisäopetukseen myönnettävästä lisästä. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettuun lakiin on lisätty tekninen maininta uudesta rahoituksesta. Perusopetukseen valmistavan opetuksen rahoitukseen ei ole tullut muutoksia.
Lakimuutokset tulevat voimaan 1.8.2026. Opetushallitus on 13.1.2026 antanut määräyksen OPH-92-2026 perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman perusteista, jonka mukaan päivitetyt paikalliset opetussuunnitelmat tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2026. Ennen 1.8.2026 perusopetukseen valmistavan opetuksen aloittaneella Suomessa syntyneellä oppilaalla on oikeus suorittaa loppuuun valtioneuvoston asetukselle (852/1998) säädetty perusopetukseen valmistavan opetuksen tuntimäärä.
Perusopetuslain (628/1998) § 5 mukaan perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestäminen on edelleen kunnalle vapaaehtoista. Perusopetuslain 9 §:n mukaan perusopetukseen valmistavan opetuksen laajuus vastaa yhden vuoden oppimäärää. Perusopetusasetuksen (852/1998) § 3.3 mukaan perusopetuksen valmistavaa opetusta annetaan 6–10 vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1000 tuntia. Opetukseen osallistuvalla on oikeus siirtyä perusopetukseen tai esiopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, jos hän pystyy seuraamaan perusopetusta tai esiopetusta.
Perusopetuksen opetussuunnitelmien päivittämistä on ohjannut Koulutuspalveluiden johtotiimi, joka on kokouksessaan 23.9.2025 perustanut työryhmän valmistelemaan paikallisen opetussuunnitelman päivittämistä. Työryhmään on kuulunut rehtoreiden, luokanopettajien, aineenopettajien, opinto-ohjaajien ja erityisopettajien edustajia. Työryhmä on päivittänyt Rovaniemen kaupungin perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman lakimuutosten ja uusien opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi
Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman liitteen mukaisesti ja se tulee voimaan 1.8.2026 alkaen.