Perustelut
Rovaniemen kaupunki on osa UNICEFin lapsiystävällinen kunta-mallia. Mallin mukaisesti Rovaniemen kaupungin tulee toteuttaa lapsibudjetointia, jolla tarkoitetaan talousarviosta ja tilinpäätöksestä tehtävää lapsilähtöistä budjettianalyysiä sekä talouspäätösten lapsivaikutusten arviointia. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.2.2025 § 26 päättänyt ottaa käyttöön Rovaniemen kaupungissa Lapsivaikutusten arviointiprosessin (LAVA), jonka osana toimialan esittelijä ja johtoryhmä tunnistavat osana talousarvion suunnittelutyötä lapsvaikutusten arviointia edellyttävät muutoskohteet. Lautakunnat päättävät vuosittain, mistä toimenpiteistä tulee ainakin tehdä lapsivaikutusten arviointi. Lapsivaikutusten ennakkoarviointi eli LAVA on tehtävä riittävän varhaisessa vaiheessa, jotta arvioinnin tulokset voidaan ottaa huomioon jatkovalmistelussa ja päätöksenteossa.
Osana lapsibudjetoinnin toteuttamista Rovaniemen kaupungin tulee valita kaksi lapsivaikutusten arvioinnin kohdetta. Sivistyslautakunnan osalta lapsivaikutusten arvioinnin kohteeksi esitetään esiopetuksen järjestämisen mallin selvittämistä niin, että uusi malli otetaan käyttöön 1.8.2028 alkaen. Esiopetuksen toimintaympäristön haasteet ja muutokset edellyttävät nykyisen esiopetuksen järjestämisen mallin arviointia ja muiden mahdollisuuksien selvittämistä. Esiopetuskelpoisten opettajien ja erityisopettajien saatavuushaasteet sekä samaan aikaan uudet tuen lakimuutokset ja vuonna 2030 voimaan astuvat henkilöstön kelpoisuusmuutokset sekä esiopetusikäisten lasten väheneminen tulevina vuosina edellyttävät selvittämään, miten esiopetuksen järjestäminen Rovaniemellä takaisi lapsille mahdollisimman eheän kasvun ja oppimisen polun varhaiskasvatuksesta perusopetukseen. Lapsivaikutusten arviointi LAVA-prosessin mukaisesti tuottaa tietoa päätöksentekoon lapsen edun toteutumisesta taloudellisen vaikutusarvion lisäksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi
Sivistyslautakunta päättää toteuttaa lapsivaikutusten arvioinnin esiopetuksen järjestäytymisestä jatkovuosille 2028-2030.