Tekninen lautakunta, kokous 20.10.2026

§ 205 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Katupölyn vähentäminen

ROIDno-2026-2418

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Ella Keski-Panula ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Jos kulkee arjessaan lihasvoimin paikasta toiseen tai harrastaa esimerkiksi juoksua tai koiran kanssa ulkoilua, ei voi keväisin välttyä katupölyltä. Tänä vuonna kevät tuli aikaisin ja lumet sulivat vauhdilla, niinpä katupölykausikin alkoi varhain - ja pitkäänhän sitä kestikin. Etenkin kuivina, tuulisina päivinä aamu- ja iltapäiväruuhkan aikaan ilma on ollut paikoitellen sakeana katupölystä.  

Iso osa katupölystä on autojen renkaiden jauhamaa asfalttia sekä talven aikana kertynyttä hiekoitushiekkaa. Etenkin nastarenkaat kuluttavat tien pintaa. Katupölyssä on paitsi hiekan ja asfaltin aineksia, myös raskasmetalleja ja mikromuoveja. Katupöly onkin ihan todellinen terveyshaitta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan korkeat katupölypitoisuudet voivat aiheuttaa terveellekin ihmiselle ärsytysoireita, kuten nuhaa, yskää, kurkun karheutta sekä silmien kutinaa ja kirvelyä. Katupölyn vakaville vaikutuksille alttiita ovat hengityselin- ja sydänsairauksia sairastavat henkilöt, kuten astmaatikot sekä sepelvaltimo- tai keuhkoahtaumatautia sairastavat. Ja jokainen joskus katupölyssä lenkkeillyt varmaan tietää tunteen, kun silmissä on hiekkaa ja hampaissa narskuu ja se ei ole kovin miellyttävä tunne.  

Tämän aloitteen allekirjoittaneet henkilöt esittävät, että Rovaniemen kaupunki edellyttää katujen puhdistusta viipymättä olosuhteiden sen salliessa ja että katujen puhdistuksessa käytettävää veden määrää lisätään, jotta puhdistuksen ollessa käynnissä ilmanlaatu säilyisi parempana."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Valmistelija

  • Marko Rautio, kunnossapitopäällikkö, marko.rautio@rovaniemi.fi

Perustelut

Ella Keski-Panula ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Rovaniemen kaupunki edellyttää katujen puhdistusta viipymättä olosuhteiden sen salliessa sekä lisää katujen puhdistuksessa käytettävää veden määrää ilmanlaadun parantamiseksi. Aloitteessa tuodaan esille katupölyn terveysvaikutukset ja tarve vähentää pölyhaittoja erityisesti keväisin.  

Valtuustoaloite on tutkittu yhdyskuntatekniikan yksikössä ja siihen esitetään alla olevaa vastausta: 

Katupöly on yksi merkittävimmistä keväiseen ilmanlaatuun vaikuttavista tekijöistä, ja sen vähentäminen on tärkeä tavoite. Katujen puhdistaminen ja talvikauden liukkaudentorjunta-aineiden poistaminen toteutetaan kaupungin kunnossapitosopimuksen mukaisesti niin, että pääväylät ja kevyen liikenteen väylät ovat valmiit 15.5. ja tonttikadut sekä muut alueet 30.5. Toimenpiteiden ajoittamisessa on huomioitava liikenneturvallisuus ja kunnossapitolain mukainen velvollisuus huolehtia liukkaudentorjunnasta. Hiekoitushiekan poistamista ei voida aloittaa liian aikaisin, sillä keväiset yöpakkaset voivat aiheuttaa väylille jäätymistä ja johtaa uudelleenhiekoituksen tarpeeseen. 

Katujen ja muiden liikennealueiden puhdistuksessa käytetään jo nykyisin kastelua pölyämisen ehkäisemiseksi. Kunnossapitourakoiden laatuvaatimuksissa edellytetään, että pinnat kostutetaan ennen hiekoitusmateriaalien poistoa ja että työn jälkeen väylät ovat puhtaita eikä pölyämistä esiinny. Kastelun määrää ei voida merkittävästi lisätä ilman liikenneturvallisuuteen liittyvien riskien kasvua erityisesti tilanteissa, joissa lämpötila laskee öisin pakkasen puolelle. 

Kaupungin hoidossa oleva katuverkko muodostaa vain osan keväisestä pölylähteestä. Keskusta-alueella merkittävä osa jalkakäytävistä ja piha-alueista kuuluu kiinteistöjen kunnossapitovastuulle. Katupölyn hallinta edellyttää kaupungin, kiinteistöjen omistajien ja muiden toimijoiden yhteisiä toimenpiteitä. Ympäristönsuojeluviranomainen ohjaa ja neuvoo kiinteistöjä pölyämisen ehkäisemisessä esimerkiksi hiekoitushiekan poistamisen, kastelun ja lehtipuhaltimien käytön osalta. 

EU:n uudistetun ilmanlaatudirektiivin myötä ilmanlaadun raja-arvot tiukkenevat vuonna 2030, ja kuntien tulee vuodesta 2026 lähtien verrata ilmanlaatuaan uusiin raja-arvoihin sekä tarvittaessa laatia toimenpidesuunnitelma niiden saavuttamiseksi. Uusien vaatimusten myötä katupölyn hallinnan merkitys korostuu entisestään. 

Rovaniemen ilmanlaadun seurannan perusteella ilmanlaadun raja-arvot eivät ole viimeisimmän mittausjakson aikana ylittyneet. Käytettävissä olevien mittaustulosten perusteella kaupunki täyttäisi myös vuonna 2030 voimaan tulevat tiukentuvat ilmanlaatuvaatimukset nykyisillä kunnossapidon ja pölynhallinnan toimintamalleilla. Ilmanlaadun seuranta jatkuu kuitenkin edelleen, ja toimintatapoja arvioidaan ja kehitetään jatkuvasti muuttuvien vaatimusten sekä paikallisten olosuhteiden perusteella. Tulevien kunnossapitourakoiden valmistelussa arvioidaan mahdollisuuksia täsmentää urakoitsijoiden velvoitteita kevätpuhdistusten toteuttamiseksi mahdollisimman ripeästi olosuhteiden niin salliessa.  

Yhdyskuntatekniikan yksikkö katsoo, että kaupungin nykyiset toimintatavat vastaavat valtuustoaloitteen tavoitteisiin siltä osin kuin olosuhteet ja liikenneturvallisuus sen mahdollistavat. Katupölyn vähentämiseen tähtäävää toimintaa kehitetään edelleen osana kunnossapidon ja ympäristönsuojelun yhteistyötä sekä tulevien ilmanlaatuvaatimusten huomioon ottamista.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneen aloitteen sekä antaa siihen edellä esitetyn vastauksen.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus, aloitteen tekijä