Perustelut
Tasavallan presidentti on 13.6.2025 vahvistanut eduskunnan hyväksymän mikroliikkumisen uuden lainsäädännön. Mikroliikenteellä tarkoitetaan liikkumista polkupyörällä, kevyellä sähköajoneuvolla tai moottorilla varustetulla polkupyörällä. Lain odotetaan vaikuttavan erityisesti sähköpotkulautojen käyttöön ja edistävän sähköpotkulautailun turvallisuutta. Lakimuutoksen keskeisin sisältö on kaksiosainen. Tieliikennelain muutos toi kevyiden sähköajoneuvojen kuljettajille 15 vuoden ikärajan ja 0,5 promillen promillerajan. Muutokset tulivat voimaan 17.6.2025 ja koskevat sekä yksityisiä että yhteiskäyttöisiä ajoneuvoja. Liikennepalvelulaissa puolestaan säädetään kunnan mikroliikenneluvasta. Muutos on tullut voimaan 1.8.2025.
Uuden lain mukaan kunnissa, joissa tarjotaan yhteiskäyttöisiä mikroliikkumispalveluita, kuten sähköpotkulautoja, palveluntarjoajilla tulee olla kunnan myöntämä mikroliikennelupa. Jatkossa yhteiskäyttöisten kevyiden mikroliikkumisvälineiden, kuten sähköpotkulautojen, vuokraustoiminta kunnan hallinnoimalla alueella on luvanvaraista. Lupa antaa kunnille uusia keinoja hallita ja ohjata esimerkiksi vuokrasähköpotkulautojen käyttöä kaduilla ja yleisillä alueilla. Kunta voi mikroliikenneluvalla säädellä sähköpotkulautojen käyttöalueita, ajonopeuksia ja pysäköintipaikkoja. Luvan hakemisesta, myöntämisestä, ehdoista, peruuttamisesta ja muutoksenhausta säädetään laissa, mutta kunta voi räätälöidä lupaehtoja paikallisten tarpeiden mukaan.
Kunta voi lisäksi liittää lupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta välttämättömiä ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat vuokrattavien ajoneuvojen lukumääriä, käyttöaikoja, käyttösovelluksen ominaisuuksia ja käyttöä koskevien anonymisoitujen tietojen välittämistä kunnalle. Luvattomasta toiminnasta voidaan määrätä sanktioita.
PÄÄTÖKSENTEKO JA TOIMIVALTA
Lain mukaan kunnan on otettava mikroliikennelupa käyttöön kuukauden kuluttua lain voimaantulosta tai tehtävä virallinen päätös siirtymäajan käytöstä elokuun 2025 aikana. Mikroliikennelupa tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.1.2026.
Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 33 §:n mukaan Tekninen lautakunta toimii liikennepalvelulaissa (Laki liikenteen palveluista 24.5.2017/320) määriteltynä tieliikenteen toimivaltaisena viranomaisena Rovaniemen kaupungin alueella, ja vastaa palvelusopimusasetuksessa ja liikennepalvelulaissa paikalliselle toimivaltaiselle lupaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä. Tekninen lautakunta kokoontuu lain voimaantulon jälkeen ensimmäisen kerran vasta 19.8.2025 kesälomakauden jälkeen, joten asiaa pystytään käsitellä ensimmäisen kerran vasta tässä kokouksessa.
SIIRTYMÄAJAN HYÖDYNTÄMINEN
Mikroliikenneluvan sujuva käyttöönotto edellyttää vielä lupaehtojen valmistelua vuorovaikutuksessa eri sidosryhmien kanssa, joiden osalta esimerkiksi pysäköintiä ja ajonopeuksia koskevilla lupaehdoilla voidaan tunnistaa olevan merkittäviä vaikutuksia. Lisäksi mikroliikenneluvan käyttöönotto edellyttää päätöksentekoprosessien valmistelua, jotta itse lupaprosessi on mahdollista toteuttaa teknisesti, hallinnollisesti ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tasolla.
Yhdyskuntatekniikan yksikkö esittää, että lautakunta päättää siirtymäajan käytöstä 1.1.2026 saakka. Yhdyskuntatekniikka valmistelee mikroliikenneluvan käyttöönottoa ja lupaehtoja syksyn aikana ja tuo ehdotuksen loppuvuoden aikana päätöksentekoon. Perusteluna siirtymäajan käyttöön on lain poikkeuksellisen nopea voimaantuloaikataulu kesälomakauden aikana, joka on erittäin haastava asian valmistelulle ja toimeenpanolle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi
Tekninen lautakunta päättää, että Rovaniemen kaupunki päättää hyödyntää lain salliman mahdollisuuden siirtymäajasta mikroliikenneluvan käyttöönotolle 1.1.2026 saakka.