Perustelut
1.2.2025 voimaan tulleen Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) työnantajan edustajien palkkaa koskevat määräykset ovat muuttuneet siten, että viimeistään 1.10.2025 alkaen kaupunkia työnantajana edustavien viranhaltijoiden palkkauksen muoto on kokonaispalkka. Tällä hetkellä työnantajan edustajien (pl. kaupunginjohtaja) palkkauksen rakenne vastaa muuta KVTES:n piirissä olevaa henkilöstöä eli varsinainen palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta, työkokemuslisästä ja mahdollisesta henkilökohtaisesta lisästä.
KVTES:n 2 luvun 19 §:n sisältö on kokonaisuudessaan seuraava:
“Sen estämättä, mitä tässä sopimuksessa muutoin on määrätty, kunnan/kuntayhtymän asianomainen viranomainen voi harkintansa mukaan päättää työnantajaa edustavien viranhaltijoiden/työntekijöiden palkasta ja sen määräytymisperusteesta. Työntekijöiden osalta tämä edellyttää, että työnantajan oikeudesta määrätä palkasta on sovittu työsopimuksessa. Työnantajan edustajaksi katsotaan viranhaltija/työntekijä, joka vastaa kunnan/kuntayhtymän tai sen merkittävän osan johtamisesta ja kehittämisestä. Esim. kunnan/kuntayhtymän ylin johto katsotaan tällaisiksi työnantajan edustajiksi. Työnantajan edustajia ovat mm. johtavassa asemassa oleva viranhaltija/työntekijä, joka vastaa suuresta hallinnonalasta ja sen kehittämisestä samoin sellainen, jonka tehtävänä on vastata kunnan/kuntayhtymän yleisestä hallinnosta, taloudesta tai suunnittelusta ja niiden kehittämisestä sekä henkilöstöjohtaja, -päällikkö tai vastaavassa asemassa oleva viranhaltija/työntekijä. Edellä tarkoitetun viranhaltijan/työntekijän kuulumisen tämän pykälän piiriin ratkaisee tarvittaessa Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT.
Soveltamisohje
Kunta/kuntayhtymä voi vapaasti päättää yllä mainittujen viranhaltijoiden/työntekijöiden palkoista ja niiden tarkistamisesta sekä tarkistuksen voimaantuloajankohdasta. Palkan määräytymisperusteena on kokonaispalkka. Palkansaajalle ei makseta muita palkkausluvussa tarkoitettuja palkan osia, jollei viranhaltijaa/työntekijää koskevassa kunnan/kuntayhtymän toimivaltaisen viranomaisen päätöksessä ole erikseen muuta todettu tai työsopimuksessa erikseen muuta sovittu.”
Kaupunginjohtajan palkkaus on määritelty jo aiemmin työnantajan edustajan kokonaispalkaksi kaupunginhallituksen päätöksellä 16.3.2020 § 101. Muut työnantajan edustajat ja heidän kokonaispalkkansa perusteet on asian valmistelun yhteydessä määritelty seuraavasti:
| |
1) |
2) |
3) |
4) |
5) |
6) |
7) |
8) |
Toimialajohtaja
sivistys- ja hyvin-
vointipalvelut |
9998,17 |
176 me |
6 me |
1912 |
X |
- |
10248,12 |
10248,12 |
Toimalajohtaja
tekniset palvelut |
7891,99 |
23 me |
10,5 me |
105 |
X |
- |
8089,29 |
8507,50 |
Toimialajohtaja
elinvoimapalvelut |
7450,19 |
21 me |
0,15 me |
105 |
X |
- |
7636,44 |
8507,50 |
Henkilöstö- ja hallinto-
johtaja |
7279,19 |
49 me |
51,4 me |
110 |
X |
1. |
7461,17 |
8507,50 |
Konsernitalous
päällikkö |
6909,05 |
1 me |
0,1 me |
10 |
- |
2. |
7081,78 |
7995,00 |
Sarakkeiden selitykset:
1) Varsinainen palkka 1.8.2025; 2) Toimintakulut 2025; 3) Investointibudjetti 2025; 4) Henkilöstömäärä; 5) Toimielimen esittelijän vastuu; 6) Kaupunginjohtajan sijaistaminen; 7) Yleiskorotettu varsinainen palkka 1.10.2025;
8) Uusi kokonaispalkka 1.10.2025
Hallintosäännön 52 §:n mukaan toimialajohtajan, konsernitalouspäällikön, rakennuttamispäällikön, kansliapäällikön, viestintä- ja markkinointijohtajan ja kaupunginsihteerin valitsee virkaansa kaupunginhallitus, joka vahvistaa viran palkkauksen ja virkavaalin, sekä virkasuhteen keston. Kaupunginhallitus ja lautakunnat valitsevat perustamiensa virkojen osalta ne johtavat viranhaltijat, joista ne ovat päättäneet erikseen. Kaupunginhallitus ja lautakunnat päättävät näiden virkojen osalta virkasuhteen kestosta ja palkkauksesta, ja vahvistavat virkavaalin.
Hallintosäännön 28 §:n 4 momentin kohdan 39 mukaan kaupunginhallitus päättää muistakin asioista, ellei toimivalta kuulu muulle viranomaiselle.
Hallintosäännön 41 §:n mukaan toimielin ja viranhaltija voivat päättää hallintosäännöllä sille siirretyn tai erityislainsäädännön nojalla sille suoraan kuuluvan toimivallan siirtämisestä edelleen alaiselleen toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle, mikäli se on lain mukaan mahdollista.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää vahvistaa kaupunkia työnantajana edustavien toimialajohtajien, henkilöstö- ja hallintojohtajan ja konsernitalouspäällikön kokonaispalkat esittelytekstin mukaisesti.
Päätös
Kaupunginhallitus kuuli asiassa palvelussuhdepäällikkö Paavo Aarniota.
Kaupunginjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Asia palautetaan valmisteluun.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.