Perustelut
Neve Oy:lle on tarjoutunut mahdollisuus ostaa Lapin Sähkövoima Oy:n (=LASV) osakkeita. Omistuksen lisääminen LASV:ssa ja tätä kautta Kemijoki Oy:ssä on kaupunkikonsernin kannalta taloudellisesti kannattavaa ja lisää kaupunkikonsernin vaikutusmahdollisuuksia sellaisissa yrityksissä, joissa kaupungilla on jo merkittävää omistusta. Neve Oy:llä on tällä hetkellä 4,81 prosentin omistusosuus Lapin Sähkövoima Oy:sta. Kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa omistajalta kysytyn ennakkokannan puitteissa 25.8.2025 § 246, jonka yhteydessä rahoituksen osalta on todettu Nevellä olevan myös mahdollisuus hankkia osakkeiden ostoon rahoitus suoraan liikepankeista. Tarvittava rahoitus on yhteensä maksimissaan 40 milj. euroa osakkeiden ostoon.
Neve Oy:lle kaupunki on antanut aiemmin antolainoja, ja kaupungilla on hallussa Neven yleispanttaus. Viimeisin puitelaina on myönnetty kaupunginhallituksessa 7.4.2025 § 105, joka oli suunnattu infrainvestointien rahoittamiseen. Siihen liittyen kaupunginvaltuusto 19.5.2025 § 42 nosti antolainauksen muutoksen määrärahaa 15,55 milj. eurolla. Edellä mainitusta puitelainasopimuksesta on nostamatta vielä 25 milj. euroa, jotka on suunniteltu nostettavaksi tulevina vuosina verkosto- ym. investointien rahoittamiseksi. Neve Oy:llä on kaupungille lainoja tällä hetkellä yhteensä 191,9 milj. euroa.
Kaupungin konsernitilinpäätöksen kannalta lainakanta kasvaa 40 milj. euron verran otti Neve Oy lainan markkinoilta tai kaupungin kautta. Kaupunkikonsernin rahoituksen kannalta kuitenkin korkokulut muodostuvat suuremmiksi, jos Neve Oy alkaa jatkossa ottamaan lainoja suoraan markkinoilta. Lisäksi liikepankit tulevat vaatimaan Neve Oy:ltä vakuuksia lainoille, joksi tässä tapauksessa kävisivät todennäköisesti hankittavat osakkeet. Kyseiset osakkeet kuuluvat myös kaupungille tehdyn yleispanttauksen piiriin, joten se tulisi tarkastella uudelleen. Neve Oy on pantannut omaisuutta kaupungille yleispanttauksella 302 milj. euron arvosta velkojen pääomien ja korkojen vakuudeksi.
Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.
Hallintosäännön (KV 9.12.2024 § 101) 79 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta sekä vakuuden asettamisesta lainoille noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Kaupunginvaltuuston 15.4.2024 § 15 hyväksymien rahoituksen, varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteiden mukaisesti kaupunki myöntää antolainoja pääsääntöisesti vain konserniyhteisöilleen markkinaehtoisella korolla. Korko määritellään markkinaehtoiseksi perustuen ulkopuoliseen lausuntoon Neve Oy:n ja kaupungin väliseen lainakirjaan.
Lisätalousarvio antolainauksen muutokseen
Hallintosäännön 78 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Nyt esitettävä laina vaikuttaa rahoitusosan sitovaan antolainauksen määrärahaan. Kaupungin vuoden 2025 talousarviossa rahoitusosan sitovuustaso on antolainojen muutokset yhteensä. Talousarviossa 2025 muutoksineen antolainauksen muutos on tällä hetkellä -15,55 milj. euroa. Antolainauksen lisäyksen jälkeen antolainauksen muutos olisi -55,55 milj. euroa vuodelle 2025.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää
- myöntää Neve Oy:lle 40 milj. euron kertalyhenteisen antolainalimiitin vuosille 2025-2026, jonka laina-aika on 25 vuotta,
- valtuuttaa konsernitalouspäällikön laatimaan ja allekirjoittamaan yhtiön ja kaupungin välisen lainakirjan sekä päättämään antolainaerien nostoista,
- että kaupunki hinnoittelee antolainan markkinaehtoisesti ja
- esittää kaupunginvaltuustolle -40 milj. euron määrärahalisäystä talousarvion 2025 rahoitusosan antolainojen muutokseen.
Päätös
Terhi Heikkilä ja Petteri Pohja poistuivat esteellisinä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, Heikkilä Neven hallituksen jäsen, Pohja Ounastähden ja Ounastuotannon hallitusten jäsen) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Antti Väänänen osallistui etäyhteydellä kokoukseen asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.