Tekninen lautakunta, kokous 16.6.2026

§ 116 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Maanalaisen parkkihallin rakentaminen Rovaniemen keskustaan

ROIDno-2025-1656

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 31.3.2025

Perustelut

Marko Ruohomäki ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Rovaniememen keskustaan rakennettava maanalainen pysäköintihalli,  johon mahtuu noin 400-500 autoa. Hallista on useita uloskäyntejä keskeisiin kohteisiin ja julkisiin palveluihin. Lisäksi pysäköintihalli toimii väestönsuojana noin 2 000 hengelle mikä lisäisi kaupungin kriisivalmiutta, edistäisi liikenteen sujuvuutta, kaupunkikuvan kehittämistä ja ympäristöystävällisyyttä. Kokoluokka olisi noin puolet Oulun Kivisydämen kokoluokasta.  

Toteutus: 

Halli rakennettaisiin Rovaniemen ydinkeskustan alle, esimerkiksi Valtakadun ja Koskikadun alueelle, missä se voi korvata nykyisiä maanpäällisiä pysäköintipaikkoja. Pääulostulot sijoitetaan keskeisten kadunkulmien, kauppakeskusten ja julkisten rakennusten yhteyteen. 

Halli louhitaan kallioon 20–30 metrin syvyyteen, mikä mahdollistaa hallin turvallisen käytön väestönsuojana. Rakenteet tehdään kestämään myös mahdollisia kriisitilanteita. 

Hyödyt: 

  • Väestönsuojatoiminta, sunnitellaan suojaamaan noin 2 000 henkilöä joka ratkaisee Rovaniemen keskustan väestönsuojatarpeen. Suoja varustetaan ilmanvaihto- ja vedenpuhdistusjärjestelmillä,  saniteettitiloilla sekä kriisiajan varastotiloilla. Isona etuna on juurikin kaksikäyttöisyys eli normaalisti parkkihallina toimiva tila voidaan tarvittaessa muuttaa nopeasti väestönsuojaksi hätätilanteessa. 
  • Maanalainen pysäköinti vähentää maanpäällistä liikennettä, mikä sujuvoittaa keskustan liikennettä ja parantaa ilmanlaatua. 
  • Vapautuneita parkkialueita voidaan muuttaa kävelykaduiksi, puistoiksi ja terassialueiksi, mikä lisää keskustan viihtyisyyttä. 
  • Vapautuva tila voidaan käyttää liiketiloina, pop-up-markkinoina tai uusina rakennuspaikkoina, mikä lisää keskustan elinvoimaisuutta. 
  • Puiden, istutusten ja viheralueiden lisääminen entisten pysäköintialueiden tilalle parantaa kaupunkiympäristöä. 
  • Pysäköintihalli varustetaan sähköautojen latauspisteillä ja näin saataisiin sijoitettua kaupungin latauspisteet yhteen paikkaan. 
     

Kustannukset ja rahoitus: 

  • Rakennuskustannukset on arviolta 30–50 miljoonaa euroa, riippuen louhinnan laajuudesta ja teknisistä vaatimuksista. 
  • Rahoitusvaihtoehtoina voisi olla Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus,  EU-ympäristötuet, valtiontuet ja pysäköintimaksuilla katettavat käyttökustannukset."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Marko Ruohomäki ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään maanalaisen pysäköintihallin rakentamista Rovaniemen keskustaan. Esitetyn ratkaisun tavoitteena on lisätä pysäköintikapasiteettia, parantaa keskustan liikenteen sujuvuutta ja viihtyisyyttä sekä mahdollistaa tilan käyttö väestönsuojana kriisitilanteissa. 

Valtuustoaloite on tutkittu teknisellä toimialalla ja siihen esitetään seuraavaa vastausta: 

Aloitteen tavoitteet ovat lähtökohtaisesti kannatettavia, ja siinä esiin tuodut hyödyt, kuten maanpäällisen pysäköinnin vähentäminen, keskustan viihtyisyyden parantaminen sekä kaksikäyttöisyyden mahdollisuudet, ovat tunnistettuja kehittämissuuntia myös kaupungin suunnittelussa. 

Kaupungin keskustan pysäköintiratkaisuja tarkastellaan parhaillaan osana keskustan liikennesuunnitelman päivittämistä. Työssä arvioidaan kokonaisvaltaisesti pysäköinnin määrää, sijoittumista sekä liikennejärjestelmän toimivuutta. Tässä yhteydessä huomioidaan myös mahdolliset uudet ratkaisut sekä eri vaihtoehtojen vaikutukset keskustan kehittämiseen. Vaihtoehtoina tulee selvittää maanalaisen tai maanpäällisen pysäköintilaitoksen rakentamisen kustannukset sekä toiminnan kannattavuus. 

On kuitenkin todettava, että keskustan kiinteistöillä on jo nykyisellään omia maanalaisia pysäköintiratkaisuja, jotka vastaavat osaltaan pysäköintitarpeeseen. Uusien laajamittaisten pysäköintiratkaisujen tarvetta ja tarkoituksenmukaisuutta tulee siten arvioida suhteessa olemassa olevaan kapasiteettiin ja sen käyttöasteeseen. 

Aloitteessa esitetyn maanalaisen pysäköintihallin toteuttaminen edellyttäisi merkittävää investointia. Kaupungin taloudellinen tilanne sekä käynnissä olevat ja suunnitellut investoinnit huomioon ottaen uusien suurten investointien käynnistäminen on haastavaa. Investointien priorisoinnissa on arvioitava hankkeiden kokonaisvaikutuksia, välttämättömyyttä sekä taloudellista kestävyyttä. Pysäköintilaitoksen, joko maanalaisen tai maanpäällisen laitoksen rakentamisen lisäksi tulee selvittää ja päättää mikä taho vastaa pysäköintilaitoksen toiminnasta.  

Väestönsuojan rakentamiseen liittyvät tavoitteet ovat tärkeitä, mutta väestönsuojaratkaisuja tarkastellaan ensisijaisesti osana laajempaa varautumisen ja turvallisuuden kokonaisuutta sekä lainsäädännön ohjaamana. 

Edellä esitetyn perusteella kaupunki ei tässä vaiheessa käynnistä erillistä valmistelua aloitteessa esitetyn maanalaisen pysäköintihallin toteuttamisesta. Aloitteessa esitettyjä tavoitteita ja näkökulmia hyödynnetään kuitenkin keskustan liikennesuunnitelman jatkovalmistelussa sekä keskustan kehittämisessä kokonaisuutena. Kaupungin tulee myös ratkaista pysäköintilaitosten omistajuus ja operointi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee saapuneen valtuustoaloitteen tiedoksi ja antaa esitetyn vastauksen aloitteeseen.  

Tiedoksi

aloitteen tekijä, kaupunginhallitus