Kaupunginhallitus, kokous 18.9.2026

§ 286 Asemakaavan laatiminen Jauvinojan alue, kiinteistö 698-409-244-4

ROIDno-2025-4371

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 18.11.2025

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kiinteistön 698-409-244-4 omistajat ovat hakeneet 24.9.2025 asemakaavan laatimista karttaliitteen mukaiselle alueelle. Maanomistajien tavoitteena on toteuttaa kiinteistölle loma- ja elämysmatkailuun keskittyvä resort-alue. Rakentamisen määrä ja sijainti tarkentuu kaavoituksen edetessä.

Asemakaavoituksen lähtökohtana on, että Alueidenkäyttölain 91 §:n mukaisesti, että asemakaavaan tulee määräys, jolla kaavan toteuttamisvastuu kadun ja muun yleisen alueen osalta siirretään maanomistajalle, milloin alue on tarkoitettu palvelemaan pelkästään kaava-alueen sisäistä tarvetta. Kun asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä tulee harkita maankäyttösopimuksen tarpeellisuutta. Yhdyskuntarakentamisen kustannusten korvaukselle ei synny perustetta, mikäli kaavan toteuttamisvastuu katujen ja muiden yleisten alueiden osalta on siirretty kaavamääräyksellä maanomistajalle.

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on valmistellut oheisen sopimusluonnoksen, jolla maanomistajan kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä, kaavoituksesta aiheutuvista kustannuksista sekä esitetään tavoitteet ja lähtökohdat kaavoituksen käynnistämiselle. Sopijapuolet sitoutuvat tarvittaessa neuvottelemaan mahdollisen asemakaavan ehdotuksen julkisesti nähtävillä olon jälkeen sopimusaluetta koskevan maankäyttösopimuksen Kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan kirjattujen sopimusperiaatteiden mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen asemakaavoituksen käynnistämissopimukseksi.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa maankäyttöinsinööri Jukka Björkbackaa.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Maankäyttöinsinööri Jukka Björkbacka poistui kokouksesta asian päätöksenteon jälkeen klo 18.23.

Tekninen lautakunta, 27.1.2026

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Kiinteistön 698-409-244-4 omistajat ovat hakeneet 24.9.2025 asemakaavan laatimista karttaliitteen mukaiselle alueelle. Kaava-alue sijaitsee Välttikankaalla Sodankyläntien eteläpuolella Jauvinojan molemmin puolin. Kaava-alue on kooltaan noin 43,76 ha. Suunnittelualue rajautuu luoteisosastaan Sodankyläntiehen, koillisosastaan Alaseläntiehen ja muilta osin metsäalueisiin. Alue sijoittuu tien E75 varteen, joka on pääväylä Rovaniemeltä Sodankylään. Hakija esittää kaavakonsultiksi Arkkitehtitoimisto Jarmo Lokio Oy.tä.

Kaavan laadinnan tavoitteena on laatia asemakaava kesän 2025 aikana laaditun Jauvi Resort -konseptisuunnitelman pohjalta. Rakentamisen määrä ja sijainti tarkentuu kaavoituksen edetessä. Asemakaavoituksen lähtökohtana on, että Alueidenkäyttölain 91 §:n mukaisesti, että asemakaavaan tulee määräys, jolla kaavan toteuttamisvastuu kadun ja muun yleisen alueen osalta siirretään maanomistajalle.

Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleis- eikä asemakaavaa.

Hakijan ja kaupungin välillä on laadittu käynnistämissopimus teknisen lautakunnan 18.11.2025 § 184 mukaisesti. Sopimus on allekirjoitettu 19.12.2025.

Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 29 §).

Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927,040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavan laatimisen Jauvinojalla kiinteistöllä 698-409-244-4. Asemakaavalla tutkitaan matkailupalvelu resort-alueen sijoittumista alueelle. Asemakaava saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan
hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavakonsultiksi hyväksytään Arkkitehtitoimisto Jarmo Lokio Oy. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 1.1.2025 voimaan tulleen hinnaston mukaisesti.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Ville Mäkitalo, kaavasuunnittelija, ville.makitalo@rovaniemi.fi
Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta 18.11.2025 § 184

Perustelut

Taustaa:

Kiinteistöjen omistaja on hakenut asemakaavan laatimista kiinteistölle 698-409-244-4. Hakijan tavoitteena on rakentaa alueelle loma- ja elämysmatkailuun keskittyvä resort-alue. Asemakaavan käynnistämisestä on tehnyt tekninen lautakunta päätöksen 18.11.2025 § 184. Asemakaava kuulutettiin vireille 4.2.2026 Lapin Kansassa. Asemakaavan vireilletulo oli nähtävillä 5.2. – 20.2.2026. Nähtävilläolon aikana jätettiin yksi mielipide ja kaksi lausuntoa.

Valmisteluvaiheen kuuleminen:

Asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 11.6. – 26.6.2026. Nähtävillä olon aikana jätettiin kaksi mielipidettä ja neljä lausuntoa (vuorovaikutuslomake liitteessä 4). Valmisteluvaiheen kuulemisessa oli nähtävillä yksi luonnosvaihtoehto. Luonnosvaihtoehdossa osoitettiin kiinteistölle neljä matkailupalvelu rakentamisen korttelialuetta, joiden yhteen laskettu rakennusoikeus on 15 100 k-m2. Valmisteluvaiheen kaavaratkaisussa on huomioitu myös Alaseläntien kulkuyhteys ja vireillä olevan VT4 liikenne muutokset.

Asemakaavaehdotus:

Kaavaehdotus mukailee pääosin valmisteluvaiheen luonnoksessa esitettyä kaavaratkaisua. Valmisteluvaiheen palautteiden perusteella kaavaehdotusaineistoon on tehty seuraavia muutoksia:

Melun torjunta:

Kaavakartan melualueita ja melusuojausta koskevia merkintöjä ja määräyksiä on tarkennettu lausuntojen ja liikennemeluselvityksen pohjalta. Lisäksi kortteleiden ja VT4 tien väliin on osoitettu alueita meluvalleille. Tähän liittyen korttelirajoja on tarkistettu.

Liikennejärjestelyt:

Ajoneuvoliittymät VT4:ltä on lisätty kaavakartalle, lisäksi Alaseläntien uusi ja vanhaliittymä on osoitettu ehdollisena VT4 ja Alaseläntien liikenne muutoksen vuoksi. Alaseläntien leveyttä on muutettu leveämmäksi. Korttelin sisäinen huoltoajo yhteys Jauvinojan yli on muutettu ohjeelliseksi polkuyhteydeksi.

Määräykset ja korttelin sisäiset muutokset:

Rakennusalueen rajoja on pienennetty niin, että rakka-alueet ja maaperältään kosteammat alueet on poistettu rakennusalueista. Lisäksi kaavakartalle on osoitettu hulevesien imeytysalueita. Luontoarvojen osalta suojelumääräyksiä on tarkennettu ja poronhoitoaluetta koskevaa määräystä on tarkennettu paliskunnan lausunnon johdosta. Lisäksi määräyksiin on lisätty sähköajoneuvojen latausmahdollisuutta koskeva määräys pysäköintialueille.

Kaupungin strategiat ja linjaukset:

Asemakaavan tavoitteet tukevat Rovaniemen kaupunkistrategian 2040 linjauksia. Alueeseen kohdistuvilla maankäytön muutoksilla tuetaan uusien ja nykyisten yritysten toimintaedellytyksiä, kasvua ja kansainvälistymistä. Lisäksi asemakaava tukee alueidenkäytön strategiassa linjattuja tavoitteita, kuten laadukkaiden puitteiden toteuttamista yritystoiminnalle.

Kaavoituksen esitys:

Kaupunginhallitus päättää, että 24.8.2026 päivätty Jauvinojan asemakaavaehdotus hyväksytään kaavaehdotukseksi sekä asetetaan julkisesti nähtäville ehdotusvaiheen kuulemista varten.

Asemakaavamuutoksen kaavaprosessista päättää kaupunginhallitus (hallintosääntö 29 §).
Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 28 §).

Lisätietoja:

kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927, 040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

kaavasuunnittelija Ville Mäkitalo
040 6712219
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää, että 24.8.2026 päivätty Jauvinojan asemakaavaehdotus hyväksytään kaavaehdotukseksi sekä asetetaan julkisesti nähtäville ehdotusvaiheen kuulemista varten.