Kaupunginhallitus, kokous 29.9.2025

§ 284 Rovaniemen kaupungin sisäinen ilmoituskanava ja ilmoittajansuojelulain toimeenpano

ROIDno-2025-2996

Valmistelija

  • Juuso Kataja, tarkastuspäällikkö, juuso.kataja@rovaniemi.fi
  • Maiju Pyörälä, kaupunkitarkastaja, maiju.pyorala@rovaniemi.fi

Perustelut

Laki Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta (1171/2022), eli ilmoittajansuojelulaki, tuli voimaan 1.1.2023. Laki on EU:n ilmoittajansuojeludirektiivin (2019/1937) täytäntöönpanoa. Lailla säädetään suojelusta henkilöille, jotka tekevät ilmoituksen työssään havaitsemistaan tai epäilemistään rikkomuksista tai toiminnasta, joka vaarantaa yleisen edun toteutumisen. Suojelun saamisen edellytyksenä on ilmoituksen lainmukaisuus ja kuuluminen erikseen määriteltyjen EU:n tai kansallisen oikeuden alojen piiriin.

Rovaniemen kaupungin sisäinen ilmoituskanava on verkossa toimiva palvelu, johon ilmoittaja voi ilmoittaa anonyymisti ja kirjallisesti työnsä yhteydessä havaitsemistaan rikkomuksista. Ilmoituskanavaan pääsee kaupungin intranetin kautta. Sisäinen ilmoituskanavan tavoitteena on vahvistaa kaupungin toimintakulttuuria niin, että lainrikkomuksista ja väärinkäytöksistä ilmoittaminen on turvallista, eikä ilmoittajaan kohdisteta vastatoimia. Tarkoituksena on siten myös tehostaa rikkomusten ennaltaehkäisyä ja selvittämistä.

Kaupunginjohtajan ilmoittajansuojelulain 14 §:n mukaisesti nimeämät ilmoituksen käsittelijät ovat valmistelleet liitteenä olevan ohjeen Rovaniemen kaupungin sisäisestä ilmoituskanavasta ja ilmoittajansuojelulain toimeenpanosta. Ohjeessa kuvataan Rovaniemen kaupungin toimintatapoja ilmoittajansuojelulain soveltamisessa ja annetaan ilmoitusten käsittelijöille ohjeita ilmoitusten käsittelyyn ja samalla viestitään ilmoittajille siitä, miten Rovaniemen kaupunki noudattaa ilmoittajansuojelulain velvoitteita.

Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 90 §:n mukaan kaupunginhallitus hyväksyy sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelytavat.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan ohjeen Rovaniemen kaupungin sisäisestä ilmoituskanavasta ja ilmoittajansuojelulain toimeenpanosta.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus piti kokoustauon kello 14.24. - 14.45. Puheejohtaja piti tauon jälkeen nimenhuudon ja totesi, että kaikki ennen taukoa paikalla olleet olivat edelleen paikalla ja lisäksi Heikki Autto oli liittynyt etäyhteydellä kokoukseen.

Liitteet

Rovaniemen kaupungin sisäinen ilmoituskanava ja ilmoittajansuojelulain toimeenpano (KH 29.9.2025).pdf.pdf (pdf, 150 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Rovaniemen kaupunginhallitus

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.