Perustelut
Kaukomaa Oy on hakenut maa-aineslupaa ja ympäristölupaa Rovaniemen kaupungin Oikaraisen kylän Jokkavaaraan tilalle Siirtola RN:o 698-401-64-39 (Jokkavaaran Elkon monttu). Kyseessä on vanhan ottamisalueen maisemointiin tähtäävä toiminta. Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Luvanhakijalla on maanomistajan suostumus hakemuksen mukaiselle toiminnalle. Vanha ottamisalue sijaitsee noin 15 km kaupungin keskustasta itään ja noin 2 km Oikaraisen kylästä länteen Kemijoen eteläpuolella. Ottamisalueen koordinaatit ovat 7371380 ja 456830. Kulkuyhteys toiminta-alueelle tapahtuu Koskenkyläntieltä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 300–360 m etäisyydellä ottamisalueelta. Toiminta-alue sijoittuu Jokkavaaran 1-luokan pohjavesialueelle (12699101). Lapin POSKI-hankkeessa Jokkavaara on luokiteltu arvokkaaksi harjualueeksi. Ottamisalueen läheisyydessä ei ole suojelukohteita tai muinaismuistolain mukaisia kohteita. Lähin merkittävä vesistö on Kemijoki noin 500 m etäisyydellä ja Sierijärvi 700 m etäisyydellä. Rovaniemen Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavassa alue on merkitty maa-ainesten ottoalueeksi (EO) ja tärkeäksi pohjavesialueeksi (pv).
Rovaniemen ympäristölautakunta myönsi 26.6.2013 § 108 alueelle maa-ainesluvan. Luvasta valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, joka kumosi valituksen 12.6.2014 pitäen ympäristölautakunnan päätöksen voimassa. Hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka kumosi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen siltä osin kun alue sijaitsee vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä ja muu osa palautettiin uudelleen käsittelyyn.
Rovaniemen ympäristölautakunta myönsi 26.6.2017 § 101 alueelle maa-ainesluvan. Luvasta valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, joka kumosi ympäristölautakunnan päätöksen 14.12.2018.
Hallinto-oikeuden päätösten jälkeen alueelle haettiin vesilain mukaista lupaa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto päätöksellään 5.2.2020 hylkäsi hakemuksen.
Maa-aineslupaa haetaan viiden (5) vuoden aikana toteutettavalle yhteensä 98 000 m3 suuruiselle maa-aineksen maisemointiotolle. Ottamisalueen pinta-ala on noin 10,6 ha. Alin ottamistaso +99.00 (N2000). Nyt haettavalla uudella luvalla on tarkoitus tasata ottoaluetta, ottaa käyttöön kivi- ja muut varastokasat sekä suorittaa ottamisalueen maisemointi. Toiminnan yhteydessä tehtävä maltillinen maa-aineksen ottotoiminta, jalostus ja myynti mahdollistavat em. toimintojen rahoituksen.
Ympäristölupaa haetaan maa-aineksen murskaamiseen. Murskauksen toimintajaksojen ajankohta vaihtelee vuosittain tammi-joulukuun välisenä aikana. Murskattavan maa-aineksen määrä on keskimäärin noin 20 000 tonnia vuodessa ja maksimissaan 25 000 tonnia vuodessa.
Hakemuksessa esitetään seuraavia toiminta-aikoja:
-Murskaus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00
-Rikotus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00
-Kuljetus ja kuormaus ma-to klo 7.00–20.00 sekä pe klo 7.00–17.00.
Hakemuksesta annettiin kolme (3) lausuntoa. Hakemuksesta jätettiin yksi (1) muistutus.
Ympäristötarkastajan ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää myöntää Kaukomaa Oy:lle maa-ainesluvan liitteen 1 mukaisesti. Samalla myönnetään lupa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Kun tämän lupapäätöksen mukainen hyväksyttävä vakuus on toimitettu Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnalle, aiemman lupapäätöksen vakuus palautetaan vakuuden asettajalle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sini-Sisko Kilpeläinen, terveysvalvonnan johtaja, sini-sisko.kilpelainen@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.
Päätös
Pöytäkirjanpitäjä Maarit Tervo poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom). Pöytäkirjanpitäjänä toimi Marita Kuoksa.
Ympäristölautakunta kuuli asiassa ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.
Jukka Aula poistui kokouksesta tämä asian esittelyn aikana klo 16:53.
Ympäristöautakunta päättää lisätä päätökseen kohta 38:aan: pohjaveden laatutiedot tulee toimittaa myös Nevelle.
Muilta osin ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.