Perustelut
Kunnan hallintosäännöstä säädetään kuntalain 90 §:ssä. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, jotka koskevat hallinnon ja toiminnan järjestämistä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä valtuuston toimintaa. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline.
Rovaniemen kaupungin hallintosäännön muutoksia on valmisteltu ja toteutettu vuosina 2021 ja 2022. Kaupunginhallitus on asettanut 16.8.2021 § 319 hallintosääntötyöryhmän, johon nimettiin jäseniä valtuustoryhmien keskuudesta.
Kaupunginhallitus on erikseen asettanut hallintosääntömuutokselle tavoitteet ja aikataulun 13.9.2021 § 353. Muutos on jaettu kahteen osaan, jossa ensimmäisen vaiheen muutokset tulivat voimaan 1.2.2022 ja toisen vaiheen muutokset vuoden 2023 alusta alkaen, kun sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut siirtyivät hyvinvointialueille.
Ensimmäisen vaiheen muutoksen tavoitteet olivat seuraavat:
- Toimialat organisoidaan hallittaviksi kokonaisuuksiksi.
- Luottamushenkilöorganisaatio ja toimielinten tehtävät hallittaviksi ja palvelujen järjestämisen näkökulmasta toimiviksi kokonaisuuksiksi.
- Määritellään konsernijohto ja määrätään konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako konsernijohtoon kuuluvien välillä.
- Tarkistetaan luottamushenkiöiden taloudelliset etuudet - luku.
- Tehdään muut tarvittavat muutokset, esim.lainsäädännöstä tulevat muutostarpeet, virheet, tekniset muutokset.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 1.1.2023 voimaan tulleet hallintosääntömuutokset 12.12.2022 § 150. Nyt on tarpeen arvioida mahdollisen hallintosääntöuudistuksen kolmannen vaiheen tavoitteita.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus käy keskustelun hallintosääntöuudistuksen seuraavan vaiheen valmistelun tavoitteista.
Päätös
Riku Tapio esitti ryhmäpuheenjohtajien yhteisenä esityksenä ja Reijo Jylhän kannattamana seuraavaa:
"Kaupunginhallitus päättää, että 16.8.2021 §:ssä 319 asetettu hallintosääntötyöryhmä jatkaa työskentelyään 31.5.2023 saakka.
Kaupunginhallitus asettaa hallintosääntömuutokselle seuraavat tavoitteet:
- Tilahallinta/tilapalvelut organisoidaan hallittavaksi kokonaisuudeksi.
- Toimielinten tehtävät hallittaviksi ja palvelujen järjestämisen näkökulmasta toimiviksi kokonaisuuksiksi.
- Valtuuston rooli ja toimivalta.
- Tarkistetaan luottamushenkiöiden taloudelliset etuudet - luku.
- Tehdään muut tarvittavat muutokset, esim.lainsäädännöstä tulevat muutostarpeet, virheet, tekniset muutokset."
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Riku Tapion esityksen mukaisesti.