Perustelut
Hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja yhteensovittamisesta siten, että kaupungin toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus varmistetaan. Kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman, johon perustuen arvioidaan riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessin toimivuutta.
Sisäinen tarkastus arvioi kaupungin johtamis- ja hallintomenettelyjen toimivuutta, sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konsernivalvonnan järjestämistä, raportoi arvioinnin tuloksista sekä esittää toimenpide-ehdotuksia toiminnan kehittämiseksi. Sisäinen tarkastaja toimii sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen, riskiperusteisen suunnitelman ja kaupunginjohtajan erikseen antamien tarkastusmääräysten mukaisesti.
Kaupunginhallitus hyväksyi (KH 14.2.2022 60§) sisäisen tarkastuksen painopistealueet vuodelle 2022:
- Taloudellisuus, tuottavuus ja tuloksellisuus
- Varallisuuden ja omaisuuden sekä resurssien hallinta
- Lainmukaisuus ja hyvä hallintotapa
- Turvallisuus, valmius, jatkuvuus, laatu ja sisäinen valvonta
- Tiedon oikeellisuus ja ajantasainen käytettävyys
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menetelmät
Sisäinen tarkastus toteutui suunnitelman ja kaupunginjohtajan hyväksymän työohjelman mukaisesti. Sisäinen tarkastaja on laatinut vuosiraportin keskeisistä tarkastushavainnoista ja kehittämiskohteista.
Vuosien 2023 -2025 painopistealueet:
- Taloudellisuus, tuottavuus ja tuloksellisuus
- Varallisuuden ja omaisuuden sekä resurssien hallinta
- Lainmukaisuus ja hyvä hallintotapa
- Turvallisuus, valmius, jatkuvuus, laatu ja sisäinen valvonta
- Tiedon oikeellisuus ja ajantasainen käytettävyys
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menetelmät
- Organisaatiokulttuurin kehittäminen (mm. Whistleblowing -ilmoituskanavan käyttöönotto)
Toimenpiteet tarkastustoimen vaikuttavuuden lisäämiseksi:
- Resurssien kohdentaminen merkityksellisiin asiakokonaisuuksiin riski- ja lisäarvoperusteisesti
- Tehtävän toteuttaminen kustannustehokkasti ja asiantuntevasti
- Ammatillisen osaamisen ja toimintatapojen jatkuva kehittäminen ja arvioiminen
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan painopisteiden arvioiminen
- Kaupunginjohtajan kanssa sovittujen tarkastusten suorittaminen
- Sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja sisäisen tarkastuksen toimivuuden, prosessien ja toimintatapojen kehittäminen
- Tarkastustoimien toteutumisen säännöllinen raportointi kaupunginjohtajalle
- Sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja sisäisen tarkastuksen tilanteesta ja tavoitteista raportointi kerran vuodessa kaupunginhallitukselle
- Tarkastushavaintojen raportointi kaupungin johdolle tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle.
Tarkastukset toteutetaan kaupunginjohtajan hyväksymän kohdekohtaisen työohjelman mukaisesti. Jokaisesta tarkastuksesta tehdään erillinen suunnitelma, jossa määritellään tarkastuksen tavoitteet, aikataulu ja menetelmä. Tarkastustoimia sovitetaan yhteen ulkoisen tarkastuksen kanssa. Ennalta nimeämättömien kohteiden tarkastus tapahtuu kaupunginjohtajan määräysten mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus merkitsee sisäisen tarkastuksen vuosiraportin 2022 tiedoksi ja hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman vuosille 2023-2025.
Päätös
Sisäinen tarkastaja Sirpa Salminen ja vt. tarkastuspäällikkö Juuso Kataja esittelivät asiaa kaupunginhallitukselle.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen esityksen mukaisesti.
Mikkel Näkkäläjärvi siirtyi etäyhteyteen kello 16.16.