Tekninen lautakunta, kokous 23.1.2024

Päätös

Elinvoimalautakunta kuuli asiassa kaupungingeodeetti Pertti Onkaloa.

Sanna Konola esitti seuraavaa:
Ote sopimusluonnoksesta: 
Kaupunki voi kaavoittajana muun muassa asettaa maankäyttö- ja rakennuslaissa taikka siinä tai
rakennuslaissa säädetyn nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimuksiin nähden
tarpeellisiksi katsomiansa Sopimusaluetta koskevia maankäytöllisiä, toiminnallisia,
kaupunkikuvallisia ynnä muita reunaehtoja. 

Vaikka tavoitteet eivät miltään osin sido kuntaa tai muita osapuolia asemakaavaa laadittaessa ja hyväksyttäessä, mielestäni olisi tärkeä ilmaista kaupungin tahtotilaa tässä yhteydessä. 

Maanomistajaosapuolen tavoitteet ovat mahdollisimman vähän ohjaava kaavoitus. Ounasvaara on kuitenkin Rovaniemelle strateginen kohde ja sen kehittämistä tulisi tarkastella ja tehdä erittäin huolellisesti. Ounasvaara on jo tällä hetkellä käytetty ja kulunut ja siellä on lisäksi luonnon monimuotoisuuden kannalta erittäis tärkeitä alueita joko itse RM-alueen sisällä tai heti sen vieressä. Huolimaton kaavoitus ja rakentaminen voivat viedä alueen vetovoimaa peruuttamattomasti ja kuluttaa luontoa entisestään. 

Sopimusalue onneksi väistää yleiskaavaankin merkityt luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alueet (luo, luo-2 ja luo-3)- 
Yleiskaavan selostuksessa todetaan mm. seuraavaa:
- Rakentamaton kuusivyöhyke alue kaava-alueen eteläosassa tulisi pyrkiä säilyttämään mahdollisimman leveänä toimivien viheryhteyksiä säilyttämiseksi. Nykyisen mökkikylän ja urheiluopiston välinen vihervyöhyke on jo nyt varsin kapea. 
- Rovaniemen maisemakuvaan näillä Ounasvaaran rinteen metsillä on merkittävä vaikutus. 
- Alueella on myös yhtenäinen rinnemetsävyöhyke ja linnustollisesti arvokas alue. 

Maisemaselvityksen sivulla 35 annetaan suosituksia rakentamisen suunnasta seuraavasti:
- Selvitysalueelle sijoittuvalla mahdollisella rakennettavalla alueella tulee mahdollisimman paljolti pyrkiä säilyttämään olevaa puustoa.
- Erityistä merkitystä kaukomaiseman kannalta on rinteen suuntaisilla puustovyöhykkeillä. Rakentamisen massoittelussa suositellaan kookkaiden suorien rakennusmassojen sijaan käytettävän joko polveilevia massoja tai pienempiä rakennusyksiköitä, jolloin puuston säilyttäminen/istuttaminen rakennusmassaa katkaisemaan tai ”pehmentämään” on mahdollista.

Ehdotus: Kaavoituksen käynnistämissopimusluonnons palautetaan takaisin valmisteluun ja elinvoimalautakunta pyytää valmistelijaa ottamaan edellä mainitut kohdat huomioon ja lisää sopimukseen Rovaniemen kaupungin osalta tarkempia tavoitteita, sekä kestävän kehityksen, että uudistuvan maankäyttö- ja rakennuslain hengessä. Tämä tarkoittaa muun muassa tavoitteita rakentamisen ilmastovaikutusten ja kaupunkikuvan suhteen, sekä tavoitteita luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymisen suhteen. 

Puheenjohtaja totesi, että Sanna Konolan esitys asian palauttamisesta takaisin valmisteluun kannattamattomana raukeaa.

Elinvoimalautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

Päätös

Varajäsen Aarne Jänkälä saapui kokoukseen klo 17.47. 

Elinvoimalautakunta kuuli asiassa kaupungingeodeetti Pertti Onkaloa.

Sanna Konola esitti seuraavaa:
Ote sopimusluonnoksesta: 
Kaupunki voi kaavoittajana muun muassa asettaa maankäyttö- ja rakennuslaissa taikka siinä tai
rakennuslaissa säädetyn nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimuksiin nähden
tarpeellisiksi katsomiansa Sopimusaluetta koskevia maankäytöllisiä, toiminnallisia,
kaupunkikuvallisia ynnä muita reunaehtoja. 

Vaikka tavoitteet eivät miltään osin sido kuntaa tai muita osapuolia asemakaavaa laadittaessa ja hyväksyttäessä, mielestäni olisi tärkeä ilmaista kaupungin tahtotilaa tässä yhteydessä. 

Maanomistajaosapuolen tavoitteet ovat mahdollisimman vähän ohjaava kaavoitus. Ounasvaara on kuitenkin Rovaniemelle strateginen kohde ja sen kehittämistä tulisi tarkastella ja tehdä erittäin huolellisesti. Ounasvaara on jo tällä hetkellä käytetty ja kulunut ja siellä on lisäksi luonnon monimuotoisuuden kannalta erittäis tärkeitä alueita joko itse RM-alueen sisällä tai heti sen vieressä. Huolimaton kaavoitus ja rakentaminen voivat viedä alueen vetovoimaa peruuttamattomasti ja kuluttaa luontoa entisestään. 

Sopimusalue onneksi väistää yleiskaavaankin merkityt luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alueet (luo, luo-2 ja luo-3)- 
Yleiskaavan selostuksessa todetaan mm. seuraavaa:
- Rakentamaton kuusivyöhyke alue kaava-alueen eteläosassa tulisi pyrkiä säilyttämään mahdollisimman leveänä toimivien viheryhteyksiä säilyttämiseksi. Nykyisen mökkikylän ja urheiluopiston välinen vihervyöhyke on jo nyt varsin kapea. 
- Rovaniemen maisemakuvaan näillä Ounasvaaran rinteen metsillä on merkittävä vaikutus. 
- Alueella on myös yhtenäinen rinnemetsävyöhyke ja linnustollisesti arvokas alue. 

Maisemaselvityksen sivulla 35 annetaan suosituksia rakentamisen suunnasta seuraavasti:
- Selvitysalueelle sijoittuvalla mahdollisella rakennettavalla alueella tulee mahdollisimman paljolti pyrkiä säilyttämään olevaa puustoa.
- Erityistä merkitystä kaukomaiseman kannalta on rinteen suuntaisilla puustovyöhykkeillä. Rakentamisen massoittelussa suositellaan kookkaiden suorien rakennusmassojen sijaan käytettävän joko polveilevia massoja tai pienempiä rakennusyksiköitä, jolloin puuston säilyttäminen/istuttaminen rakennusmassaa katkaisemaan tai ”pehmentämään” on mahdollista.

Ehdotus: Kaavoituksen käynnistämissopimusluonnons palautetaan takaisin valmisteluun ja elinvoimalautakunta pyytää valmistelijaa ottamaan edellä mainitut kohdat huomioon ja lisää sopimukseen Rovaniemen kaupungin osalta tarkempia tavoitteita, sekä kestävän kehityksen, että uudistuvan maankäyttö- ja rakennuslain hengessä. Tämä tarkoittaa muun muassa tavoitteita rakentamisen ilmastovaikutusten ja kaupunkikuvan suhteen, sekä tavoitteita luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymisen suhteen. 

Puheenjohtaja totesi, että Sanna Konolan esitys asian palauttamisesta takaisin valmisteluun kannattamattomana raukeaa.

Elinvoimalautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.