Kaupunginhallitus, kokous 15.12.2025

Perustelut

Tausta

Napapiirin Residuum Oy on vaihtanut perintätoimistoksi Ropon. Aiempi ulosottolaitoksen tietojärjestelmähakijan lupa on ollut aiemman perintätoimiston käytössä, ja nyt tulisi tehdä uusi hakemus ulosottolaitoksen tietojärjestelmän lupaa varten.

Teknisen lautakunnan alainen jätehuoltojaosto on päättänyt jätehuoltotaksasta 9.5.2025 § 6. Jätehuoltotaksalla on määrätty taksan mukaiset maksut suoritettavaksi Napapiirin Residuum Oy:lle. Taksassa on myös mainittu, että jos jätemaksua ei makseta viimeistään eräpäivänä, jätelain 83 §:n mukaisesti on erääntyneelle määrälle suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään viivästyskorosta. Maksukehotuksista veloitetaan perintälain (laki saatavien perinnästä, 513/1999) mukaiset perintäkulut. Jätemaksu on ulosottokelpoinen ilman erillistä päätöstä tai tuomiota.

Ulosottolaitoksen tietojärjestelmähakijan lupaa tarvitaan, kun teknisen yhteyden kautta siirretään säännöllisesti ulosottohakemuksia ulosottolaitokselle. Kaupungin nimissä on kolme lupaa: yksi kaupungin saatavia varten (jota hyödyntää kaupungin toimeksiannosta Revire), yksi pysäköinninvalvonnan saatavien siirtoa varten ja yksi ollut jätetaksan mukaisten saatavien siirtoa varten, jota on käyttänyt Napapiirin Residuumin kulloinkin käyttämät perintäyhtiöt. Julkisoikeudelliset saatavat voidaan periä ulosotossa suoraan ilman tuomiota.

Kaupungin toimintatapa julkisoikeudellisten saatavien perimisessä

Kaupungin hallintosäännössä tai muissa asiakirjoissa ei ole määrätty perintäasioista, eli minkälaiset julkisoikeudelliset saatavat siirretään ulosottoon ja kuka on toimivaltainen allekirjoittamaan asiakirjat kaupungin puolesta.

Osa kaupungin taksoissa määritellyistä maksuista ja mm. jätetaksassa mainittujen palveluiden maksut ovat julkisena saatavana suoraan ulosottokelpoisia (laki verojen ja maksujen täytäntöönpanosta 3 §, jätelaki 145 § 1 momentti). Napapiirin Residuum Oy:lle ei voida myöntää julkisoikeudellisten saatavien ulosoton tietojärjestelmähakijan lupaa, koska taksan mukaisten jätemaksusaatavien siirtäminen julkisena saatavana sisältää julkisen vallan käyttöä. Tämän vuoksi lupa on haettava kaupungin nimissä. Kaupungille tulee myös ulosoton kyselyt näiden saatavien osalta mm. täytäntöönpanotavan muuttamisista. Edellä mainittu käytäntö on kaupungin perintätoimiston Revireen kanssa.

Kaupungin nykykäytännön mukaisesti julkisoikeudellisesta saatavista kaikki päivähoitomaksut siirretään ulosottoon eurorajoista riippumatta. Muiden julkisoikeudellisten saatavien suhteen siirretään yli 5 euron arvoiset saatavat ulosottoon. Tämä euroraja on käytössä, jotta näiden pienten saatavien perintä ei tuota kaupungille tappiota perintäkulujen muodossa. Yksittäiset saatavat voidaan siirtää ulosottoon myös eurorajasta huolimatta, jos henkilö jättää kaupungin saatavat suorittamatta säännöllisesti. Pienissä saatavissa voidaan myös käyttää harkintaa huomioiden henkilön maksukyky luottotietojen perusteella.

Vuoden 2026 kuluessa on tarkoitus laatia kaupungin sisäinen ohjeistus laskutuksen ja perinnän osalta.

Hallintosäännön 28 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin toimintojen yhteensovittamisesta sekä eri toimielinten välisten tehtävien ja toimivallanjaon yksityiskohdista tehtävien kuuluessa useammalle toimielimelle, taikka tehtävien ja toimivallanjaon ollessa epäselvä. Hallintosäännön 80 §:n mukaan valtuusto päättää kaupungin palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Elinvoimalautakunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, sivistyslautakunta ja hyvinvointilautakunta päättävät oman tehtäväalueensa osalta viranomais- ja asiakasmaksujen perusteista ja euromääristä. Kaupunginhallitus päättää muilta osin maksujen perusteista ja euromääristä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää julkisoikeudellisten saatavien perinnästä ja ulosotosta seuraavasti:

1. ulosoton asiakirjat allekirjoittaa konsernitalouspäällikkö tai kaupunginlakimies,
2. kaupungin julkisoikeudellisista saatavista päivähoitomaksujen osalta ulosottoon siirretään kaikki saatavat euromääristä riippumatta ja muista saatavista yli 5 euron arvoiset saatavat, 
3. edellä mainitusta eurorajasta voidaan poiketa, jos velallinen jättää säännöllisesti maksamatta alle 5 euron saatavat ja 
4. ulosottoon siirrettävissä saatavissa voidaan huomioida henkilön maksukyky luottotietojen perusteella.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen esityksen mukaisesti.