Ympäristölautakunta, kokous 27.5.2026

Perustelut

Ympäristölautakunta on 19.11.2025 on päättänyt § 166 Päätös eläinlääkintähuoltolain (285/2023) 9§ mukaisesta kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta ja 17§ mukaisista täydentävistä palveluista seuraavasti:  

Täydentävinä palveluina tarjotaan:  

1. Kuvantamistutkimus tilanteissa, joissa eläimen asianmukainen tutkimus ja hoitotarpeen arviointi, tai terveydentilan tai sairauden kehittymisen seuranta sitä edellyttää. Kuvantamistutkimus on usein tarpeen asianmukaisen diagnoosin ja jatkohoidon tarpeen määrittämiseksi. Tällaisia tutkimuksia voivat olla esimerkiksi ultraääni- ja röntgentutkimukset. Alueella ei ole tarpeeksi yksityisiä toimijoita vastaamaan markkinoiden tarpeisiin tältä osin. 

2. Leikkaushoito 8§ mukaisia kohtia 9, 12 ja 13 laajemmin. Tähän sisältyy hätäleikkaukset pieneläimille; sektio, torsio, vierasesineleikkaus sekä märkäkohtuleikkaus. Kiireellisen hätäleikkauksen viipymättä suorittaminen on hengen pelastava toimenpide ja leikkaushoidon viipyminen voi aiheuttaa eläinsuojelullisen ongelman ja hengen vaaran. Alueella ei ole yksityistä palvelun tarjoajaa, joka ottaisi poikkeuksetta vastaan kiireellisiä leikkauspotilaita kaikkina vuorokauden aikoina. 

3. Leikkaushoito 8§ mukaisia kohtia 9, 12 ja 13 laajemmin. Tähän sisältyy lemmikki- ja harraste-eläinten ihokirurgia, vatsaontelokirurgia (sterilisaatio koiralle ja piilokivesleikkaus koiralle, kissalle, kanille ja poroille). Lisäksi tapauskohtaisesti voidaan tehdä tyräleikkauksia ja maitorauhaskasvainten poistoja, silloin kun ne ovat osa vatsaontelokirurgiaa. Muu vatsaontelokirurgia tukee hätäleikkauksissa tarvittavan osaamisen ylläpitämistä. Lisäksi alueella on huomattava määrä rekikoiratarhoja, joille tehdään 8§ ulkopuolisia leikkauksia osana rekikoiratarhojen terveydenhuoltoa. Alueella ei ole tarpeeksi yksityistä palveluntarjontaa vastaamaan kysyntään. 

4. Veri- ja virtsa-analyysit 8§ kohtaa 10 laajemmin. Analysointi on tarpeen eläimen sairauden syyn selvittämiseksi ja hoitotarpeen arvioimiseksi viipymättä. 

5. Lisääntymiseen liittyvät tarkastukset ja tutkimukset sekä tavallisimpien lisääntymisongelmien hoito. Tällaisiin kuuluvat esim. hevosten, koirien ja kissojen kuvantamalla tehdyt tiineystarkastukset. Alueella ei ole tarpeeksi yksityistä palveluntarjontaa vastaamaan kysyntään. 

6. Koiran ja kissan terveydentilan hoidon kannalta tarvittavien kuukausittaisten pistoshoitojen antaminen. Pistoshoidot ovat olennainen osa kroonisista sairauksista kärsivien koirien ja kissojen terveydentilan ylläpitämistä ja niiden antamatta jättäminen voi aiheuttaa eläinsuojelullisen ongelman. Alueella ei ole tarpeeksi yksityistä palveluntarjontaa vastaamaan kysyntään. 

7. Hampaiden poistot kiireellisissä tilanteissa, joissa potilaan hyvinvoinnin kannalta ei ole mahdollista odottaa vapaata aikaa alueen yksityisiltä vastaanotoilta. Alueella ei ole tarpeeksi yksityistä palveluntarjontaa vastaamaan kysyntään. 

8. Ulkopaikkakuntalaisille peruspalveluita ja täydentäviä palveluita. Alueella on paljon matkailijoita ja ulkomaisia eläinten omistajia, joten on perusteltua tarjota palveluita myös ulkopaikkakuntalaisille. Alueella ei ole tarpeeksi yksityistä palveluntarjontaa vastaamaan kysyntään. 

9. Perustasoinen sairaudenhoito myös muille kuin tuotantoeläimille. 

10. Myös muita täydentäviä palveluita voidaan tarjota resurssien puitteissa, ei kuitenkaan erikoiseläinlääkäripalveluita. 

Palveluita tuotetaan rajatusti yksityisiä palveluita täydentävänä. Kunnaneläinlääkäri perii täydentävistä palveluista palkkion ja korvauksen eläinlääkintähuoltolain 14 §:n 1 ja 3 momentin mukaisesti, jonka lisäksi järjestäjä perii palvelusta eläinlääkinnän maksutaksan mukaisen markkinaperusteisen asiakasmaksun.  

Järjestettäviä eläinlääkäripalveluita varten on oltava asianmukaiset, toiminnan laadun ja laajuuden edellyttämät toimitilat ja työvälineet sekä toiminnan edellyttämä henkilökunta.   

Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon eläinlääkinnän Ylitornion toimipisteessä työskentelee 2 eläinlääkäriä, ja keskimäärin 3/5 viikonloppupäivystyksissä hoidetaan pieneläimiä Ylitornion vastaanotolta käsin.  

Vastaanotolla ei ole ollut avustavaa eläintenhoitajaa. Rovaniemen kaupungin vastaanotolla, jossa työskentelee 5 eläinlääkäriä, on töissä 2 eläintenhoitajaa avustamassa eläinlääkäreitä.  

Eläintenhoitajan työnkuvaan kuuluvat: 

• Asiakaspalvelu ja puhelinpalvelun hoito tarvittaessa eläinlääkärin puhelinajan ulkopuolella. 

• Vastaanoton yleisestä siisteydestä, järjestyksestä ja tekstiilihuollosta huolehtiminen (tilojen varsinaisen siivouksen hoitaa erillinen siistijä) sekä välineistä ja tarvikkeista huolehtiminen hoitopisteissä 

• Eläinlääkäreiden avustaminen hoitotyössä (esimerkiksi eläinpotilaiden kiinnipito, leikkauksiin valmistelu ja leikkauksissa avustaminen sekä anestesiavalvonta) 

• Yksinkertaisten hoitotoimenpiteiden suorittaminen itsenäisesti (kynsien leikkaaminen, tikkien poisto, verinäytteiden ottaminen tms) 

• Välinehuolto sekä tarvike- ja välinetilausten tekeminen. 

• Laboratoriotyöskentely 

Eläintenhoitaja-avustajan tarve on eläinlääkintähuollossa viime aikoina korostunut, kun toimenpiteet ja menetelmät ovat monipuolistuneet ja vaativat yhä useammin avustajaa. Koirien määrä alueella on lisääntynyt ja yksityistä palveluntarjontaa ei ole riittävästi, jotta esim. kiireellisiä leikkauspotilaita voitaisiin aina ohjata niihin. Täten joudutaan Ylitornion vastaanotolla tekemään myös yllämainittuja täydentävään palveluun kuuluvia haastavia akuuttileikkauksia ja muita toimenpiteitä.  

Työturvallisuuden sekä potilasturvallisuuden kannalta yksintyöskentely on tällöin hyvin riskialtista ja myös tapaturmia on tapahtunut.   Työn raskauden vuoksi myös eläinlääkäreiden vaihtuvuus Ylitorniolla on ollut suurta.   Avusta eläintenhoitaja turvaisi Ylitornion vastaanoton eläinlääkärien pysyvyyttä ja turvaisi täten kuntalaisten akuutin eläinlääkintäpalvelunsaantia. 

Edellä kerrottuun perustuen on tarve perustaa Ylitornion vastaanotolle osa-aikainen 60% eläintenhoitajan toimi. 

Yhden eläintenhoitajan toimen kustannus vuodessa on noin 24 000€ 60% työajalla. Rovaniemen kaupunki perii kuntakohtaisesti eläinlääkinnän asiakkailta klinikka- ja laitemaksuja toimitiloista, työvälineistä ja avustavasta henkilökunnasta aiheutuviin kustannuksiin. Eläintenhoitajan uuden toimen kustannuksiin on varauduttu talousarviossa ja kustannukset kohdistuvat Ylitornion kunnalle.

Vs. terveysvalvonnan johtaja 

Ehdotan, että ympäristölautakunta päättää perustaa eläintenhoitajan toimen ja vahvistaa toimen kelpoisuusehdoksi klinikkaeläinhoitajan tutkinnon. Toimi sijoitetaan Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon Ylitornion eläinlääkärin vastaanotolle ja palkkaus sekä palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaan. 

Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Rovaniemi, Ylitornio, Ranua, Kolari, Pello

Päätösehdotus

Esittelijä

Ympäristölautakunta päättää perustaa Ylitornion toimipisteelle sijoittuvan klinikkaeläinhoitajan toimen 1.6.2026 lukien.