Perustelut
Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on 25.1.2023 § 10 hyväksynyt Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä eläinlääkäripalveluiden ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämistä koskevan suunnitelman päivitykset vuodelle 2023.
Valvontasuunnitelmien mukaan ympäristölautakunta arvioi valvontasuunnitelman toteutumisen seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja lähettää hyväksymänsä selvityksen suunnitelman toteutumisesta Lapin aluehallintovirastolle. Arviointia hyödynnetään ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, valvonnan toimivuuden varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Arvioinnissa huomioidaan mm. tarkastusten kattavuus ja määrä, sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentaminen. Valvonnan raportointi tehdään VATI ja VYHA järjestelmien kautta sähköisesti.
TERVEYDENSUOJELU-, ELINTARVIKE- JA TUPAKKAVALVONTA
Elintarvikevalvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 299 kpl (v. 2022 - 268 kpl) ja resurssien mukaan laadittu valvontasuunnitelma toteutui suunnitellusti (toteuma 105%, v. 2022 - 105 %). Todellisesta valvonnan tarpeesta toteutui 75 %. Valvonnan määrä nousi hieman edelliseen vuoteen verrattuna. Toimintavuonna toteutettiin suunnitelman mukaisesti mm. tehostettua lämpötilavalvontaa sekä kartoitettiin ruoka-aputoimijat.
Terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin v. 2023 yhteensä 199 kpl (v. 2022 - 234 kpl). Toimintavuodelle laadittu valvontasuunnitelma toteutui lähes suunnitellusti (toteuma 96 %, v. 2022 115 %). Todellisesta valvonnan tarpeesta toteutui 77%.
Tupakkatuotteiden sekä nikotiinivalmisteiden myynnin tarkastuksia tehtiin yhteensä 68 kpl (v.2022 - 60 kpl) ja kaikki ravintoloiden tupakointitilat ("tupakkakopit") tarkastettiin (5 kpl).
Eri lakien mukaisen valvonnan suorittaminen 100% tarpeen mukaan olisi edellyttänyt yhteensä 688 tarkastusta vuonna 2023. Valvontasuunnitelmassa päätettiin tavoitella 79 % toteumaa ja siinä suunniteltiin eri lakien mukaisia tarkastuksia yhteensä 541 kpl. Tarkastuksia toteutui 580 kpl, joka vastaa 84 % toteumaa. Tarkastusmäärässä ei tapahtunut isoa muutosta edelliseen vuoteen verrattuna (562 kpl).
Valvontasuunnitelman ulkopuolisiin tehtäviin ja velvoitteisiin kuluu arviolta noin 50 % resursseista. Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisia ilmoituksia käsiteltiin vuonna 2023 poikkeuksellisen suuri määrä: 228 kpl (v. 2022 - 112 kpl, v. 2021 - 126 kpl). Tupakka- ja lääkelakien mukaisia myyntilupahakemuksia käsiteltiin 9 kpl (v. 2022 - 19 kpl). Asunnontarkastuksia yksityisiin kiinteistöihin tehtiin 98 kpl (v. 2022 - 81 kpl) ja akuutteja tarkastuksia säännöllisen valvonnan kohteisiin yhteensä 29 kpl. Vuoden aikana oli myös talousveden jakelun häiriötilanteita sekä ruokamyrkytysepidemiaselvityksiä.
ELÄINLÄÄKINTÄHUOLTO
Eläinlääkäripalvelut toteutuivat pääsääntöisesti suunnitelman mukaisesti. Eläinlääkinnän käyntimäärien tilastointi kunnittain esitellään kokouksessa. Eläinlääkinnässä oli suunniteltu yhteensä 41 säännölisen valvonnan tarkastusta, joka toteutui 100 %:sesti (42 kpl). Kokonaisuutena eläinlääkinnässä (sis. epäilyyn perustuvat tarkastukset) tehtiin tarkastuksia 223 kpl. Tarkastusten määrä lisääntyi huomattavasti edelliseen vuoteen verrattuna, koska epäilyyn perustuvia tarkastuksia on valvontaeläinlääkäriresurssin lisäyksen vuoksi kyetty hoitamaan kaksinkertaisesti edelliseen vuoteen verrattuna (v. 2022 - 92 kpl --> v. 2023 - 181 kpl).
Eläinlääkinnän valvontasuunnitelman mukaista valvontaa vuonna 2023:
Eläinten hyvinvoinnin valvonnan suunnitelmalliset tarkastukset 26 kpl (pääasiassa koiratarhoja).
Eläinten terveyden valvontaa 5 kpl (pääasiassa vesiviljelyeläinten kohteita).
Maidontuotantotilojen hygienitarkastuksia 11 kpl.
Eläinlääkäripäivystys on toiminut vaatimusten mukaisesti. Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon alueella on kaksi päivystysaluetta, joilla kummallakin on käytössä eläinlääkintähuoltolain vaatima keskitetty yhteydenottopalvelu. Palvelu on asiakkaille maksullinen. Päivystysjärjestelyissä on suunniteltu ja pienessä määrin toteutettu eläinlääkintähuoltolain edellyttämää eriytettyä pien- ja suureläinpäivystystä. Rovaniemen kaupunki ei sitoudu tarjoamaan perustason ylittäviä erikoiseläinlääkäripalveluja. Yksityisiä eläinlääkäripalveluita on toiminta-alueella saatavilla erityisesti pieneläimille, pienessä määrin myös tuotantoeläimille. Osassa Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon eläinlääkinnän toimipisteistä peritään asiakkailta erilaisia klinikka- ja laitemaksuja.
TALOUS
Elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan valvontatulot vuodelta 2023 olivat yhteensä 292 657 €. Tulot on kohdennettu ympäristöterveydenhuollon yksikön käyttöön, ja niitä hyödynnetään valvonnan toteutumisen ylläpitämiseen. Kuntayhteistyön korvaukset terveydensuojelun osalta olivat yhteensä 175 951 €, joka kattaa noin 27% terveydensuojelun menoista.
Eläinlääkintähuoltolain vaatiman keskitetyn maksullisen yhteydenottopalvelun tuotto v. 2023 oli 15 891 € (v. 2022 - 15 078 €). Klinikka- ja laitemaksuja kertyi yhteensä 63 899 € (v. 2022 - 51 211 €).
Ympäristöterveydenhuollon menoista (n. 2,2 milj. €) katetaan kunta- ja valtioyhteistyön laskutuksella sekä ulkopuolisilla valvonta- ja klinikka maksuilla hieman yli puolet.
Liitteet
1. Ympäristöterveydenhuollon v. 2023 tarkastussuunnitelmien toteumat
Terveysvalvonnan johtaja:
Ehdotan, että ympäristölautakunta hyväksyy edellä annetun selvityksen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä eläinlääkäripalveluiden ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämistä koskevan suunnitelman toteutumisesta vuodelta 2023 liitteineen ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle maaliskuun 2024 loppuun mennessä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta hyväksyy terveysvalvonnan johtajan ehdotuksen mukaisesti edellä annetun selvityksen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisesta vuodelta 2023 ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle maaliskuun 2024 loppuun mennessä.
Päätös
Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Talouspäällikkö Hannu Pessa poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 16:02.