Perustelut
Mari Ikonen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle 22.1.2024 § 6 seuraavan aloitteen:
"Israelin ja Palestiinan konflikti eskaloitui lokakuussa 2023 terroristijärjestö Hamasin hyökkäyksen myötä. Israelin käynnistämät vastatoimet ovat aiheuttaneet huomattavaa inhimillistä kärsimystä ja tuhansittain siviiliuhreja, iso osa heistä on lapsia. Näissä vastatoimissa on rikottu kansainvälistä oikeutta muun muassa tekemällä iskuja sairaaloihin ja estämällä avun toimitusta siviileille.
Tilanne on jatkumoa Israelin pitkäaikaiselle politiikalle, jossa Israel rajoittaa palestiinalaisten oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen, perustaa laittomia siirtokuntia, epää palestiinalaisilta poliittisia oikeuksia ja mahdollisuuden hallinnoida infrastruktuuria, kuten vettä ja sähköä Israelin miehittämillä alueilla.
Kansainvälinen Boycotts, Divestments, Sanctions -liike edistää palestiinalaisten ihmisoikeuksia. Liike vaatii Israelin apartheid-politiikan loppumista, jota se edistää miehityksestä hyötyvien yritysten boikotoinnilla, investoinneista luopumisilla ja pakoitteilla. Eurooppalaisista kaupungeista muun muassa Oslo, Barcelona ja Liege ovat liittyneet BDS-liikkeeseen ja ovat näin sitoutuneet edistämään ihmisoikeuksia. Myös Suomessa asiasta on jätetty aloitteita muun muassa Helsingissä, Tampereella ja Turussa sekä Lapin hyvinvointialueen valtuustossa.
Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Rovaniemen kaupunki hankinta- ja sijoituspolitiikallaan edistää ihmisoikeuksien toteutumista Palestiinassa.
Esitämme, että Rovaniemen kaupunki selvittää, onko sillä taloudellisia kytköksiä laittomaan miehitykseen Palestiinassa, purkaa nämä kytkökset ja sitoutuu hankinta- ja sijoituspolitiikkaan, joka ei edistä apartheid-politiikkaa.
Esitämme, että Rovaniemen kaupunki pidättäytyy hankkimasta tuotteita tai palveluita sellaisilta yrityksiltä, jotka omalla toiminnallaan mahdollistavat kansanmurhan tai hyötyvät siitä rahallisesti.
Lisäksi esitämme, että Rovaniemen kaupunki tarkastelee kriittisesti kaikkia yhteistyön muotoja, joita sillä mahdollisesti on nykyiseen, kansainvälistä oikeutta räikeästi rikkovaan Israelin nykyhallintoon."
Vastaus valtuustoaloitteeseen
Kaupungin taloudelliset kytkökset Palestiinan alueen miehitykseen ovat vaikeasti selvitettävissä mutta voidaan arvioida, että suoria kytköksiä ei ole ja välilliset yhteydet ovat vähäisiä tai olemattomia. Kaupungilla ei ole yhteyksiä Israelin nykyhallintoon. Kaupungilla ei ole suoria Israeliin kohdistuvia taloudellisia sijoituksia. Pienet välilliset sijoitukset esimerkiksi indeksirahastojen kautta ovat mahdollisia.
EU on perustanut vuonna 2024 uuden pakotejärjestelmän koskien Hamasin ja Palestiinan islamilaisen jihadin väkivaltaisia toimia tukeviin, helpottaviin tai mahdollistaviin tahoihin kohdistettuja rajoittavia toimenpiteitä. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen (YUTP) 2024/385 (sekä niihin myöhemmin tehtyihin muutoksiin). Ulkoministeriön pakotelistauksessa ei ole Israelia koskevia pakotteita.
Julkisissa hankinnoissa tulee noudattaa voimassa olevia Euroopan unionin ja Yhdistyneiden kansakuntien asettamia pakotteita. Pakotteita on erilaisia, ja ne voivat vaikuttaa hankintasopimuksiin eri tavoin. Hankinnoissa pakotteiden soveltuminen tarkoittaa lähinnä sitä, että sopimuksia ei saa tehdä tiettyjen tahojen kanssa, vaikka tällainen taho olisikin kilpailutusta voittamassa.
Rovaniemen kaupunki huomioi pakotteet hankintojen kilpailutuksissa ja sopimusehdoissa. Tarjouspyyntöasiakirjoihin sisältyy tarjoajaa koskeva ehto ja vaatimus vakuutuksesta, jossa tarjoaja vakuuttaa, ettei siihen kohdistu pakotteita. Tarvittaessa tarkastuksia tehdään myös Suomen Asiakastieto Oy:n tarjoaman palvelun kautta. Myös solmittavissa hankintasopimuksissa on huomioitu pakotteita koskevat kirjaukset (mm. toimittajan ilmoittamisvelvollisuus ja oikeus sopimuksen välittömään päättämiseen).
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää antaa valtuustoaloitteeseen esittelytekstissä kuvatun vastauksen.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.