Perustelut
Vesa Puuronen jätti valtuuston puheenjohtajalle 25.9.2023 § 108 seuraavan aloitteen:
"Esitän, että Rovaniemi allekirjoittaisi ydinaseriisuntaa ajavan International Campaign to Abolish Nuclear Weapons (ICAN) laatiman kaupunkien vetoomuksen ydinaseiden täyskiellosta. Tämän vetoomuksen on Suomessa allekirjoittanut mm. Helsingin kaupunki kaupunginvaltuuston päätöksellä 19.5. 2021.
Vetoomuksella tuetaan YK:n sopimusta ydinaseiden kieltämiseksi, lopullisena tavoitteena niiden eliminointi kokonaan. Sopimus hyväksyttiin YKssa äänestyksessä 7. heinäkuuta 2017.
ICANin kaupunkien vetoomuksessa todetaan:
"Kaupunkimme on syvästi huolissaan ydinaseiden aiheuttamasta vakavasta uhasta ihmisyhteisöille kaikkialla maailmassa. Uskomme vakaasti, että asukkaillamme on oikeus elää maailmassa, jossa tätä uhkaa ei ole. Millä tahansa ydinaseiden käytöllä, oli se sitten tahallista tai onnettomuuden seurausta, tulisi olemaan katastrofaalisia, kauaskantoisia ja pitkäaikaisia vaikutuksia ihmisille ja ympäristölle. Tästä syystä me tuemme ydinasekieltosopimusta ja kehotamme hallitustamme allekirjoittamaan ja ratifioimaan sen."
Vastaus valtuustoaloitteeseen
Kuntalain 7 §:n mukaan kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Laissa säädetään myös siitä, kun tehtäviä on järjestettävä yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa (lakisääteinen yhteistoiminta). Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä.
Ulkopolitiikkaan liittyvien kannanottojen kuuluminen kunnan yleisen toimialan piiriin on tulkinnanvaraista. Voidaan arvioida, että todennäköisesti Suomen hallituksen kehottaminen kansainvälisen sopimuksen allekirjoittamiseen ja ratifiointiin ei kuulu kunnan toimialaan silloin, kun kyseisellä sopimuksella ei ole minkäänlaista yhtymäkohtaa kunnan toimintaan ja palveluihin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteeseen esittelytekstissä kuvatun vastauksen.