Perustelut
Hirvaan osayleiskaavan muutos Häkinvaaran alueella on käynnistynyt kaavoituspäällikön päätöksellä 27.1.2021 §3. Kaavamuutoksen valmisteluvaiheen aineisto on ollut yleisesti nähtävillä 16.9.-29.9.2021 välisenä aikana. Osayleiskaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 24.3.-24.4.2023 välisen ajan.
Ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana saatiin 2 lausuntoa ja 1 muistutus. Lausunnot ja muistutus sekä niihin annetut kaavanlaatijan vastineet ovat esityksen liitteenä.
ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitettiin huomiota yleiskaavan sisältövaatimuksiin sekä luonnonympäristön, vesihuollon, liikenteen ja hulevesien huomioimiseen. Lisäksi kaavamerkintöihin ja -määräyksiin esitettiin muutamia tarkennuksia.
Ympäristölautakunnan lausunnossa suositeltiin tarkentaa meluntorjuntaa koskevaa kaavamääräystä.
Muistutuksen osalta ehdotusvaiheen palaute koski tilan 14:16 aluetta ja siltä osan luonnosvaiheessa esitettyjen rakennuspaikkojen poistamista kaavakartalta.
Lausuntoihin ja muistutukseen on laadittu erillinen vastinekooste, jossa palautteen vaatimuksiin ja huomioihin on pyritty vastaamaan riittävän yksityiskohtaisesti.
Saadun palautteen perusteella kaavan muutosehdotusta on muutettu hyväksymiskäsittelyn aineistoon seuraavasti:
- Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) kaavamerkintään lisättiin määräys rakennusoikeuden määrästä.
- Luontodirektiivin liitteen IV b mukaisesti suojellun kasvilajin esiintymä osoitettiin kaavakartalla suojelumerkinnällä.
- Maantien 933 alue osoitettiin yleisen tien alueen (LT) aluevarauksena.
- Kaavamääräyksiin lisättiin määräys hulevesien käsittelystä sekä tarkennettiin rakennusluvan myöntämiseen oikeuttavaa määräystä ja meluntorjuntaa koskevaa määräystä.
- Tilan 14:16 alueelle voitiin lisätä 4 rakennuspaikkaa siten, ettei alueen luontoarvoja vaaranneta.
Lisäksi kaavaselostusta on täydennetty tarpeellisilta osin.
Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan tehdyt tarkistukset ja tekniset muutokset ovat kokonaisuuden kannalta vähäisiä, eikä kaavan sisältöön ole tullut sellaisia muutoksia, joista tulisi tiedottaa laajemmin. Kaavamuutosta ei ole tarpeen asettaa ehdotuksena uudelleen nähtäville.
Kaavan sisältö:
Kaavatyön keskeinen tavoite on ollut lisätä rakennuspaikka Hirvaan uudelle päiväkodille ja koululle sekä asuinpientalojen osalta saada alueelle suoraan rakennusluvan myöntämiseen oikeuttava kaava.
Osayleiskaavamuutos on käynnistetty kaupungin toimesta, joten siitä ei aiheudu kustannuksia maanomistajille. Kaavamuutoksen hyväksyminen ei vielä suoranaisesti aiheuta kaupungillekaan kustannuksia tai velvoitteita. Alueen kunnallistekniikan ja kaupungin rakennuspaikkojen toteuttamisesta päätetään myöhempänä ajankohtana kaavamuutoksen saatua lainvoiman.
Kaavamuutoksessa päiväkodille ja koululle osoitetun julkisten palvelujen ja hallinnon alueen (PY) pinta-ala on n. 2.6 hehtaaria ja rakennusoikeus on 30% rakennuspaikan pinta-alasta.
Kaavassa alueelle on osoitettu 107 pientalojen (AP) rakennuspaikkaa. Näistä 27 sijoittuu kaupungin maalle. Rakennuspaikkojen vähimmäiskoko on 2000 m². Lisäksi kaavassa on osoitettu lähipalvelujen alue (PL) ja urheilu- ja virkistyspalvelujen alueet (VU).
Rakentamiselta vapaat alueet on osoitettu lähivirkistysalueina (VL) ja maa- ja metsätalousvaltaisina alueina (M).
Luonnonympäristön arvot on turvattu kaavamerkinnöin ja -määräyksin.
Koko kaavan pinta-alasta asumisen alueita on 28%, palvelujen alueita 3%, metsätalousaluetta 41%, suojaviher- ja liikennealueita 11% sekä erilaisia virkistysalueita 17%.
Tätä yleiskaavaa voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena kaavassa osoitetulla MRL 44.1 §:n mukaisesti käsiteltävällä alueella. VL- ja M-alueilla on voimassa MRL 43.2 §:n mukainen rakentamisrajoitus. Rakennusoikeus on siirretty kiinteistökohtaisesti yleiskaavalla osoitetuille rakennuspaikoille sekä yleiskaavan mukaisille PL-, PY- ja VU-alueille.
Kaavoitus esittää, että laadittu Hirvaan osayleiskaavanmuutos hyväksytään.
Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 5789283
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Hirvaan osayleiskaavan muutoksen Häkinvaaran alueella 26.4.2023 päivätyn osayleiskaavakartan mukaisesti.
Päätös
Henri Ramberg teki kokouksessa seuraavan palautusesityksen Ella Keski-Panulan kannattamana.
"Esitän, että Hirvaan osayleiskaavamuutos palautetaan valmisteluun ja siitä korjataan Lapin ELY-keskuksen esittämät puutteet, joita ei ole vielä korjattu, jotta osayleiskaava on Suomen lakien ja asetusten mukainen."
Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat asian palauttamisen kannalla (Henri Rambergin esitys) vastaavat EI.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA -ääntä ja 2 EI -ääntä, 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asian käsittelyä jatketaan.
Kaupunginhallitus päätti kaupunginjohtajan sijaisen esityksen mukaisesti.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.